Справа № 522/3385/18
3/522/2335/18
16 березня 2018 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Терзі І.Г., при секретарі Пешко Я.С., за участю прокурора Острік О.В., захисника ОСОБА_1, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією відносно:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, Грузія, громадянина України, працюючого головним інженером КП «ЖКС Портофранківський», зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,
за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_2 відповідно до підпункту «а» пункту 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, перебуваючи на посаді головного інженера комунального підприємства «ЖКС Портофранківський» несвоєчасно, без поважних причин, подав за місцем роботи щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Так, згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3, щорічна декларація суб'єкта декларування подається в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року наступного за звітним роком та така декларація охоплює звітний рік, період з 01 січня по 31 грудня включно. У відповідності до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Таким чином, для суб'єктів декларування, останній день подання декларації за 2016 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є 31 березня 2017 року.
Верховною Радою України 23.03.2017 прийнято Закон № 1975-УІН «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон набрав чинності 30.03.2017. Відповідно до цього закону, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», подають таку декларацію вперше, продовжено до 01.05.2017.
ОСОБА_2 надав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік несвоєчасно, а саме: 17.01.2018 об 11 год. 53 хвилин, знаходячись за адресою: м. Одеса, вул. Л.Толстого, 5, чим було порушено вимоги чинного законодавства.
Відповідно наказу директора КП «ЖКС Портофранківський» ОСОБА_3А № 186-л від 26.09.2013 ОСОБА_2 прийнято на посаду головного інженера КП «ЖКС Портофранківський» з 26.09.2013 р. на підставі заяви ОСОБА_2
Відповідно посадової інструкції головного інженера КП «ЖКС Портофранківський» ОСОБА_2, затвердженої директором КП «ЖКС Портофранківський» ОСОБА_4 в 2013 році, на головного інженера цього підприємства покладено виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.
Згідно статуту комунального підприємства «ЖКС Портофранківський», затвердженого рішенням Одеської міської ради № 1430-VII від 07.12.2016, підприємство створено для задоволення міських, суспільних потреб шляхом здійснення господарської діяльності з метою отримання прибутку в порядку, передбаченому законодавством.
На виконання зазначених вимог законодавства, ОСОБА_2 був зобов'язаний подати електронну декларацію у строк до 01.05.2017 року.
Таким чином, своїми діями ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного інженера КП «ЖКС Портофранківський», знаючи про встановлені Законом України «Про запобігання корупції» обмеження, вчинив дії, які містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
В суді ОСОБА_2 свою провину у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав, та просив закрити провадження по справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, посилаючись на те, що на час розгляду справи строки передбачені ст. 38 КУпАП сплили.
Захисник ОСОБА_1 в судовому засіданні просила закрити провадження по справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
В судовому засіданні прокурор Острік О.В. вважала, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 відповідає вимогам діючого законодавства, та у діянні ОСОБА_2 встановлено склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Вина ОСОБА_2 у вчинені адміністративного правопорушення підтверджується наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:
- копією наказу про призначення ОСОБА_2 на посаду головного інженера КП «ЖКС Портофранківський» № 186-л від 26.09.2013, (а.с.30);
- копією посадової інструкції ОСОБА_2 (а.с.27-29);
- копією статуту КП «ЖКС Портофранківський», (а.с.35-38);
- скрін-шот подачі декларації ОСОБА_2 від 18.01.2018, (а.с19-26);
- рапортом ст. о/у в ОВС УЗЕ в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_5 від 23.02.2018р.(а.с.39-40).
На підставі вищевикладеного, ОСОБА_2 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Клопотання ОСОБА_2А та його захисника - адвоката ОСОБА_1 про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП є необґрунтованим та задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Так, згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Як встановлено під час судового розгляду справи правопорушення було виявлено 06.02.2018р., що підтверджується матеріалами справи (а. с. 8-10), а тому строки накладення адміністративного стягнення на час розгляду справи не закінчилися.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя -
ОСОБА_2визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя:
16.03.2018