Справа № 522/4405/18
Провадження № 2-а/522/992/18
16 березня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси
у складі: головуючого судді: Бойчука А.Ю.
за участю секретаря Іскрич В.В.,
розглянувши справу за адміністративним позовом Головного управління Державної Міграційної служби України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Джедони ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про примусове видворення з України громадянина ОСОБА_3 Джедони ІНФОРМАЦІЯ_1
Позовна заява обґрунтована тим, що на даний час громадянин ОСОБА_3 Джедони ІНФОРМАЦІЯ_1, на території України перебуває незаконно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила суд його задовольнити.
Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги визнав.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 4 ст. 46 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.
Судом установлено, що 22.02.2018 співробітниками поліції було виявлено та доставлено до Приморського РВ ГУ ДМС України в Одеській області громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Джедони, ІНФОРМАЦІЯ_1, який ухилився від виїзду з України після закінчення тимчасового терміну перебування в Україні.
В результаті проведеної перевірки наявних документів та відібраних пояснень у Відповідача було встановлено, що відповідач знаходиться на території України без документів на право проживання в Україні.
Відповідач пояснив, що до України він прибув у 2005 році, кордон перетинав через КПП, назву якого не пам'ятає по паспорту громадянина ДР Конго для виїзду за кордон, який загубив за невідомих йому обставин з метою заробітку. Під час перебування на території України відповідач проживав за рахунок грошей які привіз із собою, та які йому вдалось заробити. Після закінчення тимчасового терміну перебування в Україні він не залишив, тому що хотів ще деякий час проживати на території України.
З питання отримання дозволу на імміграцію в Україну, отримання тимчасової посвідки на проживання в Україні до органів ДМС України не звертався. Законних підстав для перебування на території України не має. Законного джерела існування не має. Проте, що він знаходиться не території України нелегально йому відомо.
Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ(ОСОБА_4 № 3773), рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.
Проте, громадянин ОСОБА_3 Джедони, 06.08.1979 р.н , з відповідною заявою, а також з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні до ГУ ДМС України в Одеській області не звертався, відповідного бажання під час опитування не виявив, жертвою торгівлі людьми себе не вважає.
Частиною 3 статті 3 розділу I Закону № 3773 передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).
Згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі».
Проаналізувавши всі обставини перебування Відповідача на території України було встановлено наступне:
1. Відомості про в'їзд на територію України і подальше перебування на території України на законних підставах Відповідача відсутні, що вказує на грубе порушення з боку відповідача норм Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
2. Відповідач був затриманий за порушення правил перебування іноземців в Україні, а саме проживання без документів на право проживання в Україні.
3. На даний час у Відповідача відсутній паспортний документ, обов'язкова наявність якого визначена ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідно до якої іноземці в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом або іншими міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.
22.02.2018 Головним управлінням ДМС України в Одеській області було прийняте рішення про примусове повернення в країну походження відповідача та зобов'язано його покинути територію України у термін до 03.03.2018.
Зазначені обставини свідчать про те, що громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Джедони ІНФОРМАЦІЯ_1, ухиляється від виконання рішення про примусове повернення, немає документів для перетинання державного кордону України на законних підставах і тому на даний час немає можливості здійснити виїзд з території України.
Згідно ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1ст. 77 КАС України), за згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Таким чином, встановлені судом обставини, а саме: порушення міграційного законодавства України, ухилення від виїзду за межі України свідчать про те, що громадянин громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Джедони ІНФОРМАЦІЯ_1, порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню.
Пунктом 3 частини 2статті 371 КАС України, передбачено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Керуючись: ст.ст.9, 241-246, 250, 289, 371 КАС України,суд, -
Адміністративний позов Головного управління Державної Міграційної служби України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Джедони ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України - задовольнити.
Примусово видворити з України громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 Джедони 06.08.1979 р. н.
Допустити негайне виконання рішення суду.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.
Суддя: А.Ю. Бойчук