про витребування доказів
16 березня 2018 року справа № 823/265/18
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Паламаря П.Г.,
за участю секретаря Трегулова Б.Л.,
представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа - Головківська сільська рада Чигиринського району Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
23.01.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_2 (85630, АДРЕСА_1) з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131), третя особа - Головківська сільська рада Чигиринського району Черкаської області (20936, Черкаська область, Чигиринський район, с. Головківка, вул. Б.Хмельницького, 1) в якому просить:
-визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області щодо надання ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Головківської сільської ради Чигиринського району Черкаської області за межами населеного пункту, викладену в листі від 06.11.2017 за вих. № 9740/6-17;
-зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надати ОСОБА_3 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Головківської сільської ради Чигиринського району Черкаської області за межами населеного пункту, відповідно до поданої заяви 06.10.2017 за вих. №20454/0/5-17-СГ.
Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області в додатках до відзиву подано наказ № 15 від 16.01.2018 «Про визначення переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах», у відповідності до додатку якого, бажану земельну ділянку позивача також включено для продажу прав на земельних торгах.
16.03.2018 в судовому засіданні представником позивача долучено до матеріалів справи узагальнену інформацію з сайту Держгеокадастру про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах відповідно до наказів станом на 02.03.2018, у відповідності до якої жодних земельних ділянок в адміністративних межах Головківської сільської ради Чигиринського району Черкаської області на торги не виставлено.
Отже, як вбачається з наданої інформації про включення земельних ділянок в адміністративних межах Головківської сільської ради Чигиринського району Черкаської області є різними.
З огляду на викладене, суд виніс на обговорення питання щодо витребовування з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області - оригіналу наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 15 від 16.01.2018 «Про визначення переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах» та документів на підставі яких він винесений, для огляду.
Представник позивача щодо витребовування доказів не заперечував.
Представники відповідача, а також третьої особи в судове засідання не з'явилися, причини неявки суду не повідомили.
Статтею 72 КАС України, унормовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Зокрема, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. (ст. 75 КАС України)
Згідно зі ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
На підставі частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).
Також враховано п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, який передбачає з'ясування судом надання сторонами доказів, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
За вказаних обставин та зважаючи на те, що останні мають значення для з'ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 ст. 9 КАС України вважає, що такі докази необхідно витребувати в оригіналі.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 180, 241-246, 255, 295 КАС України, суд
Витребувати з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (код ЄДРПОУ 39765890) - оригінал наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №15 від 16.01.2018 «Про визначення переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах» з документами на підставі яких він винесений, для огляду.
Встановити строк для виконання ухвали суду до 26.03.2018.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя П.Г. Паламар