Справа № 680/185/18
№3/680/62/18
"15" березня 2018 р. смт. Нова Ушиця
Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Польова В.Є., за участі секретаря судового засідання - Максимчука С.М., прокурора - Рибіцького О.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1,
розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Хмельницькій області ДЗЕ НП України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, зареєстрованого та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого на посаді лісника в ДП «Новоушицьке лісове господарство», депутата Борсуківської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області, ІПН - НОМЕР_1, протягом року до адміністративної відповідальності не притягався,
за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
встановила:
27 лютого 2018 року оперуповноваженим Управління захисту економіки в Хмельницькій області ДЗЕ НП України лейтенантом поліції ОСОБА_2 складено протокол №34 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відносно громадянина ОСОБА_1, згідно якого останньому ставиться у вину те, що він будучи депутатом сьомого скликання Борсуківської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог пункту 5-1 розділу 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 30 червня 2017 року о 08:13 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Прокурор в судовому засіданні підтримав обвинувачення, викладене у протоколі №34 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав.
Заслухавши прокурора, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя доходить до наступного.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Верховною ОСОБА_2 України 23 березня 2017 року прийнято Закон №1975- VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року.
Відповідно до Закону №1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», розділ 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, згідно з яким продовжено до 01 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.
Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується зібраними доказами.
Постановою Борсуківської сільської виборчої комісії Новоушицького району Хмельницької області №2 від 30 жовтня 2015 року підтверджуються повноваження ОСОБА_1 як депутата Борсуківської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області в одномандатному виборчому окрузі №10-18.
Таким чином ОСОБА_1 був зобов'язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік до 01 травня 2017 року.
Із довідки Борсуківської сільської ради Новоушицького району № 36 від 19 січня 2018 року вбачається, що весь депутатський корпус неодноразово був ознайомлений та попереджений про заповнення електронних декларацій, як в усних так і у письмових формах за 2016 рік до 01 березня 2017 року. Також були повідомлені про навчання по заповненню електронних декларацій, які були організовані районною радою та райдержадміністрацією.
Згідно довідки - характеристики виданої Борсуківською сільською радою №5 від 19 січня 2018 року ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, разом із дружиною, двома неповнолітніми дітьми, тестем та тещею. За час проживання зарекомендував себе з хорошої сторони. Бере активну участь в громадському житті. Користується повагою та авторитетом серед населення.
Згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування громадянин ОСОБА_1 подав декларацію за 2016 рік - 30 червня 2017 року.
Зібрані та досліджені судом докази свідчать про те, що ОСОБА_1, як депутату Борсуківської сільської ради було достовірно відомо про передбачений законом обов'язок подавати щорічну декларацію, однак ОСОБА_1 не вживав жодних заходів для подання такої декларації, за відсутності будь-яких об'єктивних перешкод для цього. Вказані дії ОСОБА_1 свідчать про те, що він усвідомлював, що в передбачений законом строк е-декларація не подана, передбачав наслідки таких дій та свідомо припустив настання таких наслідків.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю доведена.
Враховуючи особу правопорушника, який за місцем проживання характеризується позитивно, до адміністративної відповідальності протягом року не притягався, визнає вину, суд вважає, що для виправлення останнього слід застосувати стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, який передбачено санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Відповідно до ст.4 ЗУ «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в дохід держави в розмірі 352,40 грн.
Керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, ч.1 ст.172-6, 283, 284, КУпАП, ст.ст.4, 45 Закону України «Про запобігання корупції», Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», суддя, -
постановила:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 - 352, 40 (триста п'ятдесят дві гривні 40 коп. ) судового збору у дохід держави - отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783 Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача 820019; рахунок отримувача 31215256700001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, «Судовий збір (стягувач - Державна судова адміністрація України)».
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Апеляційного суду Хмельницької області через Новоушицький районний суд Хмельницької області.
Суддя: ОСОБА_3