Справа №592/228/18
Провадження №2-а/592/178/18
14 березня 2018 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м.Суми в складі: головуючого - судді Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання - Мазіної К.С., позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми клопотання представника відповідача - інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції в м.Суми ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 про залишення позовної заяви без розгляду,-
09 січня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Ковпаківського районного суду м.Суми з позовною заявою до інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції в м.Суми ОСОБА_3 про скасування постанови серії БР №015671 від 16.11.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП.
Представником позивача заявлено клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки строк оскарження постанови становить 10 днів з моменту її винесення. Оскаржувану постанову позивач отримав 22.11.2017 року, про що свідчить лист Сумської дирекції ПАТ «Укрпошта» від 13.12.2017 року. Натомість оскаржено постанову лише 09.01.2018 року, тобто по закінченню строків, визначених ст.289 КУпАП та ч.2 ст.268 КАС України. Позивач, звертаючись зі скаргою на постанову до Управління патрульної поліції в м.Суми також пропустив строк оскарження постанови, тому його скаргу було залишено без розгляду. Будь-яких доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення зі скаргою на постанову позивач ОСОБА_1 не надав. Просить залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду у зв'язку з закінченням строків звернення до адміністративного суду.
Позивач ОСОБА_1 заперечував проти залишення позовної заяви без розгляду, пояснивши, що включно по 24.11.2017 року він перебував на стаціонарному лікуванні в лікарні і міг отримати постанову лише 24.11.2017 року, а 22.11.2017 року постанову не отримував. В установлений строк з часу отримання постанови він звернувся 04.12.2017 року зі скаргою до Управління патрульної поліції в м.Суми і після отримання відповіді Управління патрульної поліції в м.Суми звернувся з позовною заявою до суду. Вважає, що строк звернення до суду ним не пропущений.
Згідно з ст. 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови.
З інформації ПАТ «Укрпошта» вбачається, що позивач ОСОБА_1 отримав постанову серії БР №015671 від 16.11.2017 року 22.11.2017 року.
В Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутній розділ щодо обчислення процесуальних строків. За аналогією закону відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України як в редакції, яка діє з 15.12.2017 року, так і в попередній редакції КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Тобто, оскільки постанова про накладення адміністративного стягнення була вручена ОСОБА_1 22.11.2017 року, то перебіг процесуального строку звернення, в тому числі і зі скаргою до Управління патрульної поліції в м.Суми, розпочався з 23.11.2017 року, останній 10-й день припадає на 02.12.2017 року - це субота, вихідний день, тому останнім днем строку є перший після нього робочий день - це 04.12.2017 року. Зі скаргою до Управління патрульної поліції в м.Суми ОСОБА_1 звернувся в останній день строку 04.12.2017 року.
Після 13.12.2017 року позивач отримав відповідь з Управління патрульної поліції в м.Суми, що його скарга залишена без розгляду.
Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Позивач ОСОБА_1 мав право протягом трьох місяців після отримання відповіді з Управління патрульної поліції в м.Суми за результатами розгляду його скарги звернутися з позовною заявою до суду. З таким позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 09.01.2018 року.
Отже, строк звернення з позовною заявою до суду позивачем ОСОБА_1 не пропущений.
Керуючись ст. ст.122, 123, 248 КАС України,-
Клопотання представника інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції в м.Суми ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 про залишення позовної заяви без розгляду, залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Котенко