Справа№ 517/542/17
н/п2/517/15/2018
05 березня 2018 року смт. Захарівка Одеської області
Фрунзівський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Гончар І.В.
при секретарі Заболотній Л.В.
за участі: позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВ "Одесагаз - Постачання", ПАТ " Одесагаз" про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними та поновлення газопостачання , суд -
07 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ТОВ "Одесагаз - Постачання", ПАТ " Одесагаз", в якому просить визнати неправомірними дії ТОВ " Одесагаз- Постачання" та ПАТ " Одесагаз" щодо нарахування заборгованості за використаний природний газ та відключення газопостачання, зобов'язати ТОВ " Одесагаз- Постачання" та ПАТ " Одесагаз" за свій рахунок поновити газопостачання абоненту ОСОБА_1 за адресою: вулиця Шевченко, буд. 39, смт.Затишшя, Захарівського району, Одеської області.
В обґрунтування позову позивач зазначає, що 21.07.2016 р. між позивачем ОСОБА_1 та ПАТ "Одесагаз" був укладений договір розподілу природного газу. 07.06.2017 року ТОВ "Одесагаз - Постачання" надіслав повідомлення та попередження споживачу ОСОБА_1 про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості у зв'язку з заборгованістю у сумі 1313,92 грн. за використаний природний газ, що є неправомірним. Адже, ОСОБА_1 являється інвалідом ІІ групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни- інвалідів війни.
Згідно листа Управління соціального захисту населення Захарівської районної державної адміністрації Одеської області від 16.08.2017 р. № 782 ОСОБА_1 перебував на обліку в єдиному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги з 25.06.2014 по 23.05.2017 рр. та отримував 100% знижку плати за користування комунальними послугами в межах норм, передбачених чинним законодавством.
Проте, в зв'язку з відсутністю субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг утворилася заборгованість перед організаціями - надавачами послуг. Зокрема за оплату послуг газопостачання відносно ОСОБА_1 в сумі - 1 379, 57 грн., що підтверджується листом Управління соціального захисту населення Захарівської районної державної адміністрації Одеської області від 16.08.2017 р. № 782.
Станом на 07.06.2017 р. за особовим рахунком 23002503 рахується заборгованість за використаний природний газ в сумі 1 379, 57 грн. у зв'язку з відсутністю субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг перед організаціями - надавачами послуг, в свою чергу зі сторони споживача ОСОБА_1 заборгованість відсутня. Однак, не зважаючи на відсутність заборгованості зі сторони споживача ОСОБА_1 та відсутності порушень при обстеженні газового лічильника, 07 серпня 2017 року було припинено постачання газу шляхом перекриття запірного пристрою перед газовим приладом, що підтверджується актом на відключення №1 від 07.08.2017 року.
01 вересня 2017 року позивач ОСОБА_1 надіслав претензію до ТОВ "Одесагаз-Постачання" та ПАТ"Одесагаз" з вимогами надати пояснення безпідставного припинення газопостачання та усунути порушення шляхом поновлення газопостачання за адресою: вул. Шевченко, буд. 39, смт.Затишшя, Захарівського району, Одеської області. Вказану претензію ТОВ " Одесагаз - Постачання" одержав 04 вересня 2017 року а ПАТ " Одесагаз" 05 вересня 2017 року, що підтверджується розписками про одержання. Проте, до теперішнього часу відповідачі не усунули порушення та не надали обгрунтованої відмови, тому позивач змушений звернутися до суду з вище вказаним позовом.
Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та наполягали на їх задоволенні.
Представники відповідачів ТОВ "Одесагаз-Постачання" та ПАТ"Одесагаз" в судове засідання для надання пояснень не з'явилися, незважаючи на те, що про час, дату та місце розгляду справи неодноразово повідомлялися належним чином. Надали до суду заперечення, які суд не приймає до уваги, так як вони не відповідають вимогам ЦПК України. Відсутні повноваження представника, заперечення ніким не підписані.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог управління соціального захисту населення Захарівської РДА Одеської області - ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 перебував на обліку в єдиному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги з 25.06.2014 по 23.05.2017 рр. та отримував 100% знижку плати за користування комунальними послугами в межах норм, передбачених чинним законодавством. Проте, в зв'язку з відсутністю субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг утворилася заборгованість перед організаціями - надавачами послуг. Зокрема за оплату послуг газопостачання відносно ОСОБА_1 в сумі - 1 379, 57 грн. На даний час заборгованість повністю погашена.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення сторін, суд дійшов наступного.
Судом встановлено, що 21.07.2016 р. між позивачем ОСОБА_1 та ПАТ "Одесагаз" був укладений договір розподілу природного газу.
Позивачем була підписана заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498 та на його ім'я відкритий особовий рахунок № 23002503.
Згідно посвідчення ОСОБА_1 являється інвалідом ІІ групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни- інвалідів війни.
Згідно повідомлення ТОВ «Одесагаз-Постачання» про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості від 07.06.2017р., ОСОБА_1 повідомлено про те, що станом на 07.06.2017р. за його особовим рахунком № 23002503 накопичена прострочена заборгованість за послуги з газопостачання в сумі 1313,92 грн., та на підставі Постанови НКРЕКП від 27.11.2015р. №2496 йому запропоновано сплатити прострочену заборгованість у повному обсязі не пізніше 10 календарних днів після отримання даного повідомлення.
Згідно акту обстеження №1 від 07.08.2017 року у ОСОБА_1 за адресою: вулиця Шевченко, буд. 39, смт.Затишшя, Захарівського району, Одеської області, особовий рахунок № 23002503, відключено газ із-за заборгованості у сумі 1313,92 грн.
31 серпня 2017 р. позивач звернувся із притензією до ТОВ " Одесагаз - Постачання" щодо неправомірного відключення газу.
Згідно довідки виданої Управлінням соціального захисту населення Захарівської РДА Одеської області від 20 лютого 2018 року, гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходився на обліку в управлінні соціального захисту населення Захарівської РДА Одеської області та користувався пільгами як інвалід війни 2 групи. В період з листопада 2016 р. по квітень 2017 р. мав право на отримання 100 відсоткової пільги на споживання природного газу в межах норми листопад 2016 - квітень 2017 рр. 143,448 м3, травень - серпень 2017 р. 7, 10 м3.
Згідно зі ст..12,13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадаї змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі поданих учасниками справи або витребуваних судом доказів.
Стаття 76 ЦПК України, передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Правовідносини по даному позову регулюються Цивільним Кодексом України, Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою КМУ від 09.12.99 р. № 2246 зі змінами на час розгляду справи.
Відповідно до ст. 1 п.7 Закону України «Про захист прав споживачів», договір - це усний чи письмовий правочин між споживачем та виконавцем про якість, терміни, ціну та інші умови, за яких реалізується продукція. Підтвердження вчиненого усного правочину оформляється квитанцією, товарним чеком чи касовим чеком, квитком талоном, або іншим документом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у газопостачанні.
Згідно до ст. 3 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до змісту ст.ст. 11, 15 ЦК України цивільні права й обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист. Під способом захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення/визнання/ порушених прав та вплив на правопорушника.
Згідно ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до п. 1 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. N 117, єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), - автоматизований банк даних, створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою згідно із законами України (далі - пільговики).
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», інвалідам війни та прирівняним до них особам надається 100% знижки плати за користуванням комунальними послугами (газом, електроенергією, іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи та знаходився на обліку в управлінні соціального захисту населення Захарівської РДА Одеської області та користувався пільгами як інвалід війни 2 групи. В період з листопада 2016 р. по квітень 2017 р. мав право на отримання 100 відсоткової пільги на споживання природного газу в межах норми листопад 2016 - квітень 2017 рр. 143,448 м3, травень - серпень 2017 р. 7, 10 м3. Відповідно до записів в розрахунковій книжці по оплаті за природний газ по показникам газового лічильника о/р23002503 у період з листопада 2016 р. по травень 2017 р. позивач ОСОБА_1.В. споживав природній газ в межах норми, встановленої для його категорії пільговиків.
Згідно листа Управління соціального захисту населення Захарівської районної державної адміністрації Одеської області від 16.08.2017 р. № 782, в зв'язку з відсутністю субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг утворилася заборгованість перед організаціями - надавачами послуг. Зокрема за оплату послуг газопостачання відносно ОСОБА_1 в сумі - 1 379, 57 грн.
Враховуючи те, що представником відповідачів не надано жодного доказу, щодо порушення умов договору споживачем ОСОБА_1, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81,259, 263-265 ЦПК України, ст.ст.3, 11,15,526 ЦК України, ст.1 Закону України «Про захист прав споживачів», суд -
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати неправомірними дії ТОВ " Одесагаз- Постачання" та ПАТ " Одесагаз" щодо нарахування заборгованості за використаний природний газ та відключення газопостачання абоненту ОСОБА_1 за адресою: вулиця Шевченко, буд. 39, смт.Затишшя, Захарівського району, Одеської області.
Зобов'язати ТОВ " Одесагаз- Постачання" та ПАТ " Одесагаз" за свій рахунок поновити газопостачання абоненту ОСОБА_1 за адресою: вулиця Шевченко, буд. 39, смт.Затишшя, Захарівського району, Одеської області.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області через Фрунзівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання його копі
Суддя: