вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"05" березня 2018 р. м. Київ Справа № 911/3791/17
За позовом Приватного акціонерного товариства "Київобленерго", 08132, Київська область, Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок 2-Б
до Комунального підприємства "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради, 08001, Київська область, Макарівський район, смт. Макарів, вулиця Піонерська, будинок 13
про стягнення 7148,05 грн. за договором про постачання електричної енергії №20 від 23.02.2017
суддя Н.Г. Шевчук
секретар Н.С. Матраєва
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 (дов. №363 від 24.07.2017);
від відповідача: ОСОБА_2 (дов. №40 від 19.025.2018).
суть спору:
Приватне акціонерне товариство "Київобленерго" звернулось у господарський суд з позовом до Комунального підприємства "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради про стягнення 7148,05 грн. вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ОСОБА_3 користування електричною енергією.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем ОСОБА_3 користування електричною енергією та умов, укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії №20 від 23.02.2017, яке зафіксоване в акті про порушення №К033610 від 03.01.2017 та полягає у самовільному підключенні струмоприймачів перед приладом обліку електроенергії, що призвело до безоблікового споживання електричної енергії.
Ухвалою суду від 11.01.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 08.02.2018.
У зв'язку з відрядженням судді Шевчук Н.Г. з 05.02.2018 по 09.02.2018 судове засідання 08.02.2018 не відбулось, а ухвалою суду від 23.01.2018 підготовче засідання по справі призначено на 26.02.2018.
29.01.2018 відповідач подав відзив на позовну заяву (т.1, а.с.77-81), в якому заперечив проти позовних вимог в повному обсязі та зазначив, що підключення до електромережі, зафіксоване в акті про порушення №К033610 від 03.01.2017, знаходиться поза межами балансової належності Комунального підприємства "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради, а вказані в акті електромережі використовуються позивачем для передачі електроенергії своїм споживачам, а саме мешканцям житлового будинку за адресою смт. Макарів, вул. Шляхетська, 29.
22.02.2018 позивач подав відповідь на відзив (т.1, а.с. 114-116), в якій зазначив, що порушення ОСОБА_3 користування електричною енергією, зафіксоване в акті про порушення № К 033610 від 03.01.2017, відбулось в межах балансової належності та експлуатаційної відповідальності відповідача, визначеної згідно договору про постачання електричної енергії №20 від 23.02.2017.
26.02.2018 позивач подав клопотання (т.1., а.с. 131-146) про залучення додаткових документів до матеріалів справи, яке судом було задоволено.
Ухвалою господарського суду Київської області від 26.02.2018 закрито підготовче провадження у даній справі та призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні на 05.03.2018.
У судовому засіданні 05.03.2018 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін суд
встановив:
23.02.2016 між Приватним акціонерного товариством "Київобленерго" (Постачальник) та Комунальним підприємством "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради (Споживач) укладено Договір про постачання електричної енергії № 20 (Договір, т.1, а.с. 14-24), відповідно до пункту 1.1. якого Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з дозволеною потужністю 220,9 кВТ, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електроенергії та здійснює інші платежі за умовами цього Договору.
Відповідно до пункту 2.1. Договору під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією, Правилами безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів та Правилами охорони електричних мереж.
Згідно пункту 2.3.5. Договору споживач зобов'язався забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників Постачальника за пред'явленням службового посвідчення до розрахункових засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії, до пристроїв релейного захисту, автоматики та зв'язку, до електричних установок для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку, для виконання відключення та обмеження споживання у будь-який час доби.
Пунктом 4.2.3. Договору передбачено, що Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ОСОБА_3 користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій Споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.
Згідно пункту 4.2.8. Договору Споживач зобов'язаний дотримуватись вимог Постанови КМУ №209 від 04.03.97 «Про затвердження правил охорони електричних мереж», а саме: забороняється перебувати на території і в приміщеннях трансформаторних підстанцій розподільних пунктів і пристроїв, відчиняти двері і люки цих споруд, здійснювати самовільне переключення електричних апаратів та підмикання до електричних мереж, будувати в межах охоронних зон будь-які будинки, влаштовувати звалища, розташовувати автозаправні станції, саджати дерева, накидати на струмопровідні частини об'єктів електричних мереж і наближати до них сторонні предмети, підніматися на опори повітряних ліній електропередачі, електрообладнання трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв, демонтувати їх елементи та інше.
Згідно пунктів 8.2.та 8.4.1. відносини між Споживачем та Електропередавальною організацією (для Споживачів, які приєднані до мереж Електропередавальної організації, що не має ліцензії на постачання електричної енергії) регулюються умовами Договору про технічне забезпечення електропостачання споживача, який укладається між ними.
Відносини між Постачальником та основним споживачем у частині передачі електричної енергії Споживачу (субспоживачу) регулюються договором про спільне використання технологічних електричних мереж.
Пунктом 9.2. Договору встановлено, що межа відповідальності за стан та обслуговування електроустановок визначаються відповідно до «ОСОБА_1 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (крім випадків, передбачених пунктами 8.2 і 8.4 цього Договору).
23.02.2016 Сторони підписали акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (т.1, а.с. 38-39), відповідно до якого в межі балансової належності Споживача знаходиться, зокрема, житловий будинок за адресою смт. Макарів, вул. Шляхетська (раніше Ілліча) 29.
03.01.2017 уповноваженими представниками Позивача майстром ОСОБА_4, майстром ОСОБА_5, електромонтером ОСОБА_6 проведено перевірку дотримання Споживачем договірних умов, стану схем розрахункового обліку у відповідності вимогам ОСОБА_3 улаштування електроустановок та ПКЕЕ за адресою: смт. Макарів, вул. Шляхетьска 29.
При перевірці було встановлено порушення Відповідачем пункту 7.6 ОСОБА_3 користування електричною енергією, а саме: самовільне підключення струмоприймачів 220 В перед приладом обліку електричної енергії. Змонтовано безоблікове відгалуження на освітлення 1-го під'їзду (сходових клітин) та підвального приміщення, яке обігрівалося конвекторним обігрівачем безобліково. Електрична енергія, що споживалась, приладом обліку не обліковувалась та не оплачувалась.
Вказані обставини зафіксовані в акті про порушення №К033610 від 03.01.2017. Акт зі сторони позивача підписаний ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6О, а представник відповідача від підписання акта відмовився.
18.01.2017 відбулося засідання комісії по розгляду акту про порушення №К033610 від 03.01.17, та прийнято протокольне рішення №0176 (т.1, а.с. 34), яким відповідачу нараховано обсяг електричної енергії 5541,12 квт/г вартістю 7148,05 грн. (74 календарних днів; переріз проводу алюміній 2 мм) за період з 21.10.2016 по 03.01.2017, з дня останнього контрольного огляду.
Оскільки відповідач добровільно не сплатив 7148,05 грн. вартості необлікованої електроенергії, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Відповідно до статті 26 Закону України “Про електроенергетику” споживання енергії можливе на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно технічних документів та договору про постачання енергії.
Пунктом 5.1. ОСОБА_3 користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28, (далі - ПКЕЕ) договір на постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.
Статтею 27 Закону України “Про електроенергетику” визначено відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику. Зокрема, до правопорушень в електроенергетиці відносять: крадіжку електричної і теплової енергії та самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.
Відповідно до пункту 6.41. ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ОСОБА_3 або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих ОСОБА_3 та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
Відповідно до пункту 6.42. ПКЕЕ на підставі ОСОБА_1 уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу, разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків.
Згідно із підпунктом 6 пункту 2.1 ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ОСОБА_3 користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 (далі - ОСОБА_4), ОСОБА_4 застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку.
Відповідно до пункту 2.8. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 6 пункту 2.1 цієї ОСОБА_4, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб.пор.обл., кВт·год) визначається за формулою
Wдоб.пор.обл. = Wдоб. + Wдоб.с.п.,
де Wдоб. (кВт·год) визначається за формулою (2.4) ОСОБА_4;
Wдоб.с.п. (кВт·год) визначається за формулою (2.7) ОСОБА_4.
Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) ОСОБА_4.
Перевіривши розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, доданий до протокольного рішення комісії ПАТ "Київобленерго" №0176 від 18.01.2017 по розгляду акту про порушення №К033610 від 03.01.17, суд встановив, що він здійснений арифметично вірно та з урахуванням положень чинного законодавства, договору про постачання електричної енергії №20 від 23.02.2017 і пункту 2.1.6 ОСОБА_4.
Відповідно до частини першої статті 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції (частина друга статті 217 Господарського кодексу України).
Відповідно до частини першої статті 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.
Відповідач стверджує, що Комунальне підприємство "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради не несе відповідальності за безоблікове споживання електричної енергії, яке здійснювалось мешканцями житлового будинку за адресою: смт. Макарів, вул. Шляхетьска 29, оскільки вказані особи виступають субспоживачами електроенергії, і правовідносини між ними та позивачем регулюються пунктами 8.2 і 8.4 договору про постачання електричної енергії №20 від 23.02.2017, а саме шляхом укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж.
Договір про спільне використання технологічних електричних мереж №UA10-2015-08825/00 укладено між позивачем та відповідачем 23.11.2015 на строк до 31.12.2016 (т.1, а.с. 118-123).
02.09.2016 листом №20-1-845 позивач повідомив відповідача, що з 25.12.2015 набрали чинності зміни до ПКЕЕ, якими із визначення технологічних електричних мереж виключено внутрішньо-будинкові електричні мережі, електрообладнання, живлення квартир та ввідні загальнобудинкові пристрої з обліком електричної енергії, у зв'язку з чим договір №UA10-2015-08825/00 від 23.11.2015 вважається таким, що завершує свою дію з 31.12.2016.
Докази укладення між сторонами нового договору про спільне використання технологічних електричних мереж відсутні.
За таких обставин суд приходить до висновку, що правовідносини зі спільного використання технологічних електричних мереж між позивачем та відповідачем припинились з 31.12.2016, а межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін визначається згідно умов договору про постачання електричної енергії №20 від 23.02.2017, відповідно до якого електромережі будинку за адресою: смт. Макарів, вул. Шляхетьска (раніше Ілліча), 29 знаходиться на балансі Комунального підприємства "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради згідно підписаного сторонами акта розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін.
Враховуючи, що відповідач допустив споживанням електроенергії поза засобами обліку в межі своєї балансової належності в силу пункту 4.2.3. Договору про постачання електричної енергії №20 від 23.02.2017, Комунальне підприємство "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради зобов'язане сплатити Приватному акціонерному товариству "Київобленерго" вартість недоврахованої електроенергії.
Беручи до уваги, що, докази оплати вартості недоврахованої електроенергії на час прийняття рішення в матеріалах відсутні, а розмір вказаної заборгованості відповідає фактичним обставинам справи, вимога про стягнення з відповідача 7148,05 грн. вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією, підлягає задоволенню в повному обсязі.
Судовий збір відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.
Керуючись статтями 129, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України суд
вирішив:
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з Комунального підприємства "Макарівське виробниче управління житлово-комунального господарства" Макарівської селищної ради (08001, Київська область, Макарівський район, смт. Макарів, вулиця Піонерська, будинок 13, ідентифікаційний код 03346749) на користь Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок 2-Б, ідентифікаційний код 23243188) 7148 (сім тисяч сто сорок вісім) грн. 05 коп. вартості недоврахованої електроенергії та 1600 (одна тисяча шістсот) грн. судового збору.
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Дане рішення набирає законної сили відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Н.Г. Шевчук
Повне рішення складено та підписано: 15.03.2018.