вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"05" березня 2018 р. м. Київ Справа № 911/3476/17
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРТЕЙНМЕНТ СЕРВІС КОМПАНІ"
до Васильківської міської ради
про визнання недійсним договір оренди нерухомого майна.
Суддя Чонгова С.І.
За участю секретаря судового засідання Савчук М.Ф.
За участю представників сторін:
від позивача: Краснящих Б.М. (паспорт);
від відповідача: Корчинський Б.І. (довіреність №09/09.03-10 від 12.02.2018).
СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРТЕЙНМЕНТ СЕРВІС КОМПАНІ" (ТОВ “ ІНТЕРТЕЙНМЕНТ СЕРВІС КОМПАНІ ”) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Васильківської міської ради про визнання недійсним договору оренди нерухомого майна №475 від 19.02.2015 року.
В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те що, відповідачем не надано доступ до об'єкту оренди, що знаходиться на території військової частини НОМЕР_1 , а також зі сторони відповідача договір підписано не уповноваженою особою.
Відповідачем у справі - Васильківською міською радою подано відзив на позовну заяву, де зазначає що, договір був підписаний начальником відділу економіки і власності Сірою Л.М., яка являється не уповноваженою особою, оскільки такою особою є лише голови Васильківської міської ради.
Також, 05.03.2018 відповідачем подано заяву, де зазначає, що погоджується з аргументами позивача та вважає спірний договір таким, що укладений не уповноваженою особою, у зв'язку із зазначеним, на підставі ч.2 ст. 46 ГПК України позовні вимоги визнає.
Дослідивши матеріали справи та докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд
19.02.2015 між Васильківською територіальною громадою в особі Васильківської міської ради (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтертейнмент Сервіс Компані» (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна №475 (далі - договір, а.с. 7-8, зворот).
За умовами договору орендодавець на підставі рішення №06.06-72VI Васильківської міської ради від 30.01.2015 передає, а орендар приймає в оренду нежитлове приміщення (будинок офіцерів), далі - об'єкт оренди, за адресою: місто Васильків, Київської області, вул. Декабристів, будинок 155 (сто п'ятдесят п'ять). Для організації культурно-розважального комплексу, який міститиме в собі заходи харчування (п.1.1 договору).
Згідно п.2.1. договору об'єктом оренди є нежиле приміщення (будинок офіцерів) загальною площею 861,9 кв.м. в т.ч. на 1-ому поверсі 861.9 кв.м., згідно викопіювання з поверхового плану, що складає невід'ємну частину цього договору (додаток №1), устаткування, інвентар та інше майно (за наявності) згідно з переліком, що є невід'ємною частиною цього договору (додаток №4).
Відповідно до п. 2.4 договору об'єкт оренди належить до комунальної власності територіальної громади міста Василькова на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САВ №086641, виданого Васильківською міською радою 28 листопада 2007 року, на підставі рішення №557 цієї ж міської ради від 25 вересня 2007 року, зареєстрованого Комунальним підприємством Київської обласної ради «Васильківське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» 28 листопада 2007 року в книзі: 4-187, номер запису: 409, в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно реєстраційний номер: 21205549. Право власності зареєстровано в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, державним реєстратором Бобковою І.О., приватним нотаріусом Васильківського міського нотаріального округу Київської області 19 лютого 2015 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 578712032107, номер запису про право власності: 8789624 і знаходиться на балансі відділу культури Васильківської міської ради.
Актом прийому передачі в оренду об'єкта комунальної власності від 04.03.2015 відповідачем передано, а відповідачем прийнято в оренду основні засоби комунальної власності, а саме нежиле приміщення (будинок офіцерів) вул. Декабристів, 155, загальною площею 861,9 кв.м.
Позивач вказує на те, що спірний договір орендодавцем - Васильківською територіальною громадою в особі Васильківської міської ради було підписано начальником управління економіки та власності Сірою Л.М., однак будь-які повноваження на підписання договорів від імені Васильківської міської ради у начальника управління економіки та власності відсутні та відповідач не визнає зазначений договір дійсним.
Згідно п.8.1 Положення про управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради затвердженого рішенням Васильківської міської ради V скликання від 31.05.2006 №11-03-V начальник управління здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань та законність прийнятих ним рішень визначає посадові обов'язки працівників управління.
Відповідно до листа №96/35/10 від 25.03.2015, який міститься в матеріалах справи, командир військової частини НОМЕР_1 повідомляє, що питання щодо надання в оренду ТОВ «Інтертейнмент Сервіс Компані» нежитлового приміщення (будинок офіцерів) загальною площею 861,9 кв.м. вул. Декабристів, 155 для організації культурно-розважального комплексу, який міститиме в собі заклад харчування з керівництвом військової частини НОМЕР_1 не погоджувалося.
Також, у даному листі зазначено, що дане приміщення знаходиться на при аеродромній території, та відповідно до ч.3 ст. 69 Повітряного кодексу України визначення умов забудови, використання землі і споруд та здійснення діяльності, зазначеної в частині другій цієї статті, на при аеродромній території здійснюється органами місцевого самоврядування згідно із законом за погодженням з експлуатантом аеродрому та уповноваженим органом з питань цивільної авіації.
Позивач зазначає, що про те, що об'єкт оренди знаходиться на території військової частини НОМЕР_1 , відповідачем не було повідомлено про це позивача під час укладення договору, дана обставина стала відома з листа №96/35/10 від 25.03.2015.
Також, позивач вказує на те, що неодноразово звертався до командира військової частини НОМЕР_1 з проханням надати доступ до орендованого майна, про що свідчить, зокрема заява б/н від 23.04.2015 (а.с. 18), однак доступу надано не було.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до відповідача з заявами: про надання дозволу на проведення ремонтних робіт б/н від 02.03.2015 (а.с. 14) про надання доступу до приміщення та звільнення від орендної плати б/н від 23.04.2015 (а.с.15), про надання доступу до приміщення б/н від 13.01.2016 (а.с.16), про надання доступу до приміщення та звільнення від орендної плати б/н від 22.11.2016 (а.с.17).
Відповідачем відповіді на звернення позивача та будь якого дозволу на проведення ремонтних робіт або письмової згоди надано не було.
У зв'язку з чим позивач просить суд визнати недійсним договір оренди нерухомого майна №475 від 19.02.2015 укладеного між позивачем та відповідачем.
Частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Згідно зі ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
За ч. 1ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.
Тобто, згідно із положеннями чинного законодавства України, правовою підставою користування певним майном є відповідний договір оренди.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про оренду державного майна та комунального майна" відносини щодо оренди державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, регулюються договором оренди, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Нормами частини 1 ст. 283 Господарського кодексу України визначено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.
Згідно ч.4 ст. 13 Закону України "Про оренду державного та комунального майна"Орендодавець зобов'язаний передати орендарю об'єкт оренди в комплекті та у стані, що відповідають істотним умовам договору оренди та призначенню майна, і повідомити орендаря про особливі властивості та недоліки майна, які йому відомі і які можуть бути небезпечними для життя, здоров'я, майна орендаря або інших осіб чи призвести до пошкодження самого майна під час користування ним.
Відповідач зазначає, що спірний договір укладений між Васильківською міською радою та ТОВ «Інтертеймент Сервіс Компані» від імені орендодавця Васильківської територіальної громади в особі Васильківської міської ради підписаний начальником управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради Сірою Л.М, яка діяла на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Відповідно до ч. 4 п.16 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виконавчої компетенції ради, подає їх на затвердження ради.
Від імені Васильківської міської ради право на укладення договорів оренди землі має виключно Васильківський міський голова, або особа яка діє на підставі виданого ним доручення. В той же час, спірний договір підписаний начальником управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради Сірою Л.М., яка згідо положення про управління не вповноважена замість міського голови укладати договори віж імені Васильківської міської ради.
Також, відповідач вказує, що положенням про управління з питань економіки і власності делеговано повноваження щодо укладення договорів управлінню економіки і власності, однак у такому випадку орендодавцем виступає - управління з питань економіки і власності Васильківської міської ради.
Отже, спірний договір був підписаний начальником управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради Сірою Л.М. без належних на те повноважень.
Також, відповідачем подано заяву в якій повідомляє, що погоджується з аргументами позивача та вважає спірний договір таким, що укладений не вповноваженою особою, у зв'язку із зазначеним, на підставі ч.2 ст. 46 ГПК України позовні вимоги визнає.
Відповідно до ч.1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлен частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Статтею 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.
В силу ст. 237 ЦК України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Не є представником особа, яка хоч і діє в чужих інтересах, але від власного імені, а також особа, уповноважена на ведення переговорів щодо можливих у майбутньому правочинів. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.
В силу, ч.1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсностю.
Отже вказаний договрі є недійсним з моменту його укладення, оскільки підписаний не уповноваженою особою.
Також, враховуючи що сторони не приступили до виконання своїх зобов'язань за договором оренди нерухомого майна №475 від 19.02.2015 позовні вимоги пілягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 129, 233, 236-238, 240, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Визнати недійсним договір оренди нерухомого майна №475 від 19.02.2015, укладений між Васильківською територіальною громадою в особі Васильківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтертейнмент Сервіс Компані».
Повний текст рішення складено 14.03 .2018
Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя С.І. Чонгова