ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
05.08.2015Справа № 910/22773/14
Суддя господарського суду міста Києва Князьков В.В.
За участю секретаря судового засідання Кот Т.М.
Розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
за скаргою Приватного акціонерного товариства "АПК-Інвест" на бездіяльність ВДВС Печерського районного управління юстиції у місті Києві
у справі №910/22773/14
за позовом Приватного акціонерного товариства "АПК-Інвест"
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Продтранс Гармонія"
про стягнення заборгованості 13314,33 грн.
Представники сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
від відділу державної
виконавчої служби: не з'явився
Приватне акціонерне товариство "АПК-Інвест" (надалі - ПрАТ "АПК-Інвест"), звернулось до господарського суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Продтранс Гармонія", (надалі - ТОВ "Продтранс Гармонія") про: стягнення заборгованості за поставлений товар у розмірі 12349,02 грн., пені у розмірі 347,86 грн. та штрафу в розмірі 617,45 грн.
Рішенням господарського суду міста Києва від 17.12.2014р. по справі №910/22773/14 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Продтранс Гармонія" на користь Приватного акціонерного товариства "АПК-Інвест" основний борг у розмірі 12349,02 грн., пеню у розмірі 542,37 грн., штраф у розмірі 617,45 грн. та судовий збір у розмірі 1 827,00 грн.
05.01.2015р. на виконання рішення від 17.12.2014.2014р. по справі №910/22773/14 судом було видано відповідний наказ.
09.06.2015р. до канцелярії суду від Приватного акціонерного товариства "АПК-Інвест" надійшла скарга №449 від 29.05.2015р. на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції міста Києва щодо примусового виконання судового наказу від 05.01.2015р. по справі №910/22773/14.
Скаргу мотивовано тим, що Відділом державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції міста Києва порушено вимоги ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" щодо своєчасності відкриття виконавчого провадження та порушенням начальником відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції міста Києва ст. 83 Закону України "Про виконавче провадження" щодо контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішення у справі №910/22773/14.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.06.2015р. розгляд скарги призначено на 08.07.2015р.
03.07.2015р. через відділ діловодства господарського суду від Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції міста Києва надійшли копії матеріалів виконавчого провадження.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.07.2015р. у зв'язку із неявкою представників сторін, розгляд справи відкладено на 22.07.2015р.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.07.2015р. у зв'язку із неявкою представників сторін, розгляд справи відкладено на 05.08.2015р.
В судове засідання 05.08.2015р. представники сторін не з'явились, вимоги ухвал суду не виконали.
За змістом ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.
Враховуючи приписи статті 121 Господарського процесуального кодексу України неявка в судове засідання боржника, стягувача чи представника державної виконавчої служби не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши подану скаргу, суд зазначає наступне:
Згідно з положеннями ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій її території.
Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Рішення, ухвали, постанови суду, які не виконуються боржником добровільно у встановлений строк та у яких допущено негайне виконання, виконуються примусово органами Державної виконавчої служби, що входять до системи органів Міністерства юстиції України, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
За приписами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.
Таким чином, виходячи з вищевикладеного, рішення господарського суду міста Києва по справі №910/22773/14 від 17.12.2014р., яке набрало законної сили, є обов'язковим на всій території України і підлягає виконанню у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Права і обов'язки державного виконавця визначені у статті 11 Закону України "Про виконавче провадження".
Статтею 19 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа:
1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення;
2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді;
3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом;
4) в інших передбачених законом випадках.
Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Судом встановлено, що заява ПрАТ "АПК-Інвест" про примусове виконання рішення суду надійшла та зареєстрована Відділом державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції міста Києва 16.02.2015р., про, що свідчить штамп вхідної кореспонденції за вх.№ 3777.
Пунктом 4 частини першої ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення.
18.02.2015р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції міста Києва винесено Постанову 46545067 про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі п. 4 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.
Оцінюючи дії державного виконавця щодо вчинення виконавчих дій, суд приходить до висновку про те, що державним виконавцем у повній відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження" здійснено всі необхідні дії.
Згідно з п. 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
З огляду на вказане вище вбачається, що державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції міста Києва правомірно та у строк здійснено виконавчі дії, а отже вимоги заявника є такими, що не підлягають задоволенню.
Щодо доводів скаржника про халатне відношення начальника відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції міста Києва до своїх посадових обов'язків, то господарський суд вважає за необхідне зазначити.
Відповідно до п. п. 9.1, 9.2, 9.4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. N 512/5, контроль у виконавчому провадженні здійснюється відповідно до статей 83 - 86 Закону України "Про виконавче провадження". Начальник відділу має право перевірити будь-яке виконавче провадження, що перебуває на виконанні державних виконавців, які йому безпосередньо підпорядковані, з власної ініціативи чи за заявою (скаргою) стягувача або його представника у випадках, передбачених Законом.
Враховуючи вищенаведене, господарський суд прийшов до висновку, що оскільки Постановою №46545067 від 18.02.2015р. відмовлено у відкритті виконавчого провадження, то у начальника відсутні правові підстави щодо перевірки та контролю за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішення у справі №910/22773/14 державним виконавцем.
Окрім того, господарський суд вважає за необхідне зазначити, що п. 9.11. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" визначено, що у розгляді скарг на дії органів Державної виконавчої служби, пов'язаних з відмовою у відкритті виконавчого провадження на підставі пункту 7 частини першої статті 26 Закону України "Про виконавче провадження", господарському суду слід мати на увазі таке. За змістом пункту 1 частини першої і частини п'ятої статті 47 та положень статті 26 в сукупності цих норм повернення виконавчого документа стягувачу за його заявою не означає закриття виконавчого провадження, не тягне за собою наслідків у вигляді неможливості розпочати його знову та не позбавляє стягувача права повторно звернутися до органу Державної виконавчої служби за виконанням судового рішення.
Керуючись статтями 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України суд -
1. Відхилити скаргу Приватного акціонерного товариства "АПК-Інвест" на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції міста Києва.
Ухвала може бути оскаржена у встановленому законом порядку.
Суддя В.В. Князьков