13.03.2018 Київ П/9901/407/18 800/271/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді: Білоуса О.В.
суддів: Бевзенка В.М.,
Данилевич Н.А.,
Желтобрюх І.Л.,
Шарапи В.М.,
секретар судового засідання - Носенко Л.О.,
за участю: представника відповідача - ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_5 до Вищої ради правосуддя про скасування рішення,
У липні 2017 року ОСОБА_5 звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом до Вищої ради правосуддя, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив скасувати:
рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 17 березня 2017 року № 528/1дп/15-17 про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності;
рішення Вищої ради правосуддя від 6 червня 2017 року № 1412/0/15-17 про залишення без змін рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 17 березня 2017 року № 528/1дп/15-17;
рішення Вищої ради правосуддя від 1 серпня 2017 року № 2321/0/15-17 про звільнення позивача з посади судді.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 липня 2017 року відкрито провадження у цій справі, а ухвалою цього ж суду від 18 вересня 2017 року справу призначено до розгляду.
3 січня 2018 року керівником апарату Вищого адміністративного суду України справу передано до Великої Палати Верховного Суду на підставі підпункту 7 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України за його розпорядженням від 15 грудня 2017 року № 1443.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 12 січня 2018 року роз'єднано позовні вимоги шляхом виділення в самостійне провадження вимоги позивача про скасування рішення Вищої ради правосуддя від 6 червня 2017 року № 1412/0/15-17, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення її Дисциплінарної палати від 17 березня 2017 року № 528/1дп/15-17.
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Вищої ради правосуддя в частині вимог про скасування рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 17 березня 2017 року № 528/1дп/15-17 про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та рішення Вищої ради правосуддя від 1 серпня 2017 року № 2321/0/15-17 про звільнення позивача з посади судді передано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №800/271/17 передано на розгляд колегії суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В. (суддя-доповідач), Бевзенка В.М., Данилевич Н.А., Желтобрюх І.Л., Шарапи В.М.
Ухвалою Верховного Суду від 29 січня 2018 року відмовлено у відкритті провадження у цій справі щодо скасування рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 17 березня 2017 року № 528/1дп/15-17. Прийнято до провадження справу в частині позовних вимог про скасування рішення Вищої ради правосуддя від 1 серпня 2017 року № 2321/0/15-17.
Від Вищої ради правосуддя надійшло клопотання про зупинення провадження у справі з посиланням на те, що рішення Великої Палати Верховного Суду за результатами розгляду справи за скаргою ОСОБА_5 на рішення Вищої ради правосуддя від 6 червня 2017 року № 1412/0/15-17, ухваленого за результатами розгляду скарги на рішення її Дисциплінарної палати від 17 березня 2017 року №528/1дп/15-17 буде мати преюдиційне значення для вирішення цієї справи, що унеможливлює її розгляд.
Представник відповідача в судовому засідання клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши доводи клопотання про зупинення провадження у справі, з'ясував наступне.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 12 січня 2018 року (справа № 800/271/17 провадження № 11-12сап18) відкрито провадження за скаргою ОСОБА_5 на рішення Вищої ради правосуддя від 6 червня 2017 року № 1412/0/15-17, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення її Дисциплінарної палати від 17 березня 2017 року № 528/1дп/15-17.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи, що розгляд справи за позовом ОСОБА_5 до Вищої ради правосуддя про скасування рішення Вищої ради правосуддя від 1 серпня 2017 року №2321/0/15-17 про звільнення позивача з посади судді, об'єктивно неможливий до вирішення справи щодо оскарження рішення Вищої ради правосуддя від 6 червня 2017 року № 1412/0/15-17 про залишення без змін рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 17 березня 2017 року № 528/1дп/15-17, яке стало підставою для прийняття оскаржуваного рішення Вищої ради правосуддя від 1 серпня 2017 року № 2321/0/15-17, клопотання відповідача підлягає задоволення, а провадження у цій справі - зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 800/271/17 (провадження № 11-12сап18).
Враховуючи викладене, керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Вищої ради правосуддя про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_5 до Вищої ради правосуддя про скасування рішення від 1 серпня 2017 року №2321/0/15-17 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду за скаргою ОСОБА_5 на рішення Вищої ради правосуддя від 6 червня 2017 року №1412/0/15-17, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення її Дисциплінарної палати від 17 березня 2017 року № 528/1дп/15-17.
Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Повний текст ухвали виготовлено 14 березня 2018 року.
Головуючий суддя О.В.Білоус
Судді В.М.Бевзенко
Н.А.Данилевич
І.Л.Желтобрюх
В.М.Шарапа