14 березня 2018 року
Київ
справа №583/2198/17
касаційне провадження №К/9901/11105/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Бившевої Л.І. (суддя-доповідач), Хохуляка В.В., Шипуліної Т.М. розглянув матеріали касаційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 21.08.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2017 у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Сумській області про скасування вимог Головного управління ДФС у Сумській області, припинення дії, яка порушує право та відновлення становища, яке існувало до порушення,
ОСОБА_3 25.01.2017 подала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 21.08.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2017.
Одночасно позивач заявив клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.
Верховний Суд ухвалою від 08.02.2018 касаційну скаргу ОСОБА_3 залишив без руху як таку, що подана з пропуском строку на касаційне оскарження судового рішення, а обставини, вказані у заяві про поновлення пропущеного строку, не підтверджені відповідними доказами; судовий збір не сплачено, а наведені у клопотанні обставини для звільнення від сплати судового збору є недостатніми для висновку про незадовільний майновий стан особи, яка подає касаційну скаргу. Цією ж ухвалою було зазначено, що апеляційний перегляд ухвали суду першої інстанції здійснено у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції за участі ОСОБА_3 04.12.2017, а повний текст ухвали апеляційного адміністративного суду виготовлено 08.12.2017. Разом з тим, касаційну скаргу на судові рішення позивач подала 25.01.2018. Обґрунтовуючи заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, ОСОБА_3 посилається на те, що повний текст ухвали суду апеляційної інстанції вона отримала 03.01.2018, проте через хворобу з 21.01.2017 касаційну скаргу подала з пропуском процесуального строку, встановленого законом, надаючи на підтвердження цих доводів копію висновку терапевта з медичної картки амбулаторного хворого, при цьому докази на підтвердження обставин щодо дати фактичного отримання судового рішення не надає (поштовий конверт тощо) та не наводить доводи щодо обставин, які унеможливили звернутися до суду до 21.01.2017 після отримання копії судового рішення апеляційної інстанції (03.01.2018). Скаржнику запропоновано надати заяву, в якій вказати інші підстави для поновлення строку, та докази на підтвердження обставин, вказані у заяві про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.
У строк, встановлений судом, позивач надав заяву, у якій, крім іншого, навів обставини, що унеможливлюють надати докази на підтвердження дати фактичного отримання судового рішення (поштовий конверт тощо), пославшись на те, що доказ отримання повного тексту оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції міститься в матеріалах справи.
Відповідно до частини третьої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час ухвалення судового рішення апеляційної інстанції) якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, то копія рішення суду апеляційної інстанції надсилається особам, які беруть участь у справі, протягом трьох днів з моменту підписання постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.
Відповідно до частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка діяла до 15.12.2017) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі (частина п'ята статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, чинній на час ухвалення судового рішення апеляційної інстанції).
З метою встановлення поважності причин пропуску процесуального строку, встановленого законом, на подання касаційної скарги у суду існує необхідність перевірити та дослідити матеріали справи.
Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи зазначене, процесуальний строк, встановлений судом, підлягає продовженню.
Керуючись статтями 121, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Продовжити процесуальний строк, встановлений Верховним Судом в ухвалі від 08.02.2018 про залишення касаційної скарги без руху, до 16.04.2018.
Витребувати матеріали справи з суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Судді Верховного Суду Л.І. Бившева
В.В. Хохуляк
Т.М. Шипуліна