13 березня 2018 р.
м. Херсон
Справа № 821/35/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання третьої особи про залучення в якості співвідповідача в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Органік Сістемс" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування бюджетної заборгованості,
встановив:
Приватне підприємство "Органік Сістемс" звернулось з адміністративним позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача по відшкодуванню позивачу бюджетної кредиторської заборгованості в сумі 1210841,43 грн.; стягнути (відшкодувати) із Державного бюджету на користь позивача бюджетну заборгованість в сумі 1210841,43 грн.
02.03.2018 р. від третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області надійшло клопотання про залучення в якості співвідповідача Державну казначейську службу України. Клопотання мотивоване тим, що позивач просить стягнути заборгованість у сумі 1210841,43 грн. з Державного бюджету України, а тому відповідачем по справі має бути Державна казначейська служба України, яка є центральним органом виконавчої влади.
У підготовче засідання, призначене на 13.02.2018 р., представники позивача, третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області не з'явилися.
Від представників відповідача та третьої особи - Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації надійшли заяви про розгляд даного клопотання в порядку письмового провадження.
За таких обставин суд розглядає клопотання третьої особи в порядку письмового провадження.
Положеннями ч.3 ст.48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Однією із вимог ПП "Органік Сістемс" є вимога про стягнення непогашеної кредиторської заборгованості у сумі 1210841,43 грн. з Державного бюджету України.
За приписами п.4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 року № 215, казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, відкритого у Національному банку, зокрема: здійснює операції з повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів; проводить відповідні розрахунки між державним та місцевими бюджетами, між місцевими бюджетами, а також між учасниками бюджетного процесу та суб'єктами господарювання; здійснює платежі за дорученнями розпорядників та одержувачів бюджетних коштів відповідно до законодавства, в тому числі платежі, пов'язані з виконанням зобов'язань, взятих під державні та місцеві гарантії, здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.
Згідно абзацу 2 підпункту 1 пункту 9 розділу VІ "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України безспірне списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, враховуючи те, що позивач просить стягнути з Державного бюджету України заборгованість у сумі 1210841,43 грн., суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну казначейську службу України.
Керуючись ст.ст.44, 48, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Клопотання третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про залучення в якості співвідповідача Державну казначейську службу України задовольнити.
Залучити Державну казначейську службу України в якості співвідповідача в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Органік Сістемс" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування бюджетної заборгованості.
Запропонувати Державній казначейській службі України у строк до 22.03.2018 р. надати суду відзив на позовну заяву із доказами його надіслання позивачу та третім особам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Бездрабко О.І.