Справа № 507/1750/17
Провадження № 2-а/507/4/2018
Номер рядка звіту 39
"06" березня 2018 р. Любашівський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - Дармакуки Т.П.
при секретарі - Копищик М.С.
з участю представник відповідача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Любашівка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Позивач звернувся з адміністративним позовом до Чернівецької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування вимог, позивач вказує, що 12 липня 2017 року він маючи статус дитини війни, маючи першочергове право на передачу земельної ділянки із земель державної та комунальної власності, звернувся до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради із заявою про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу міста для ведення садівництва в розмірі 0,12 га , яка розташована по вул.Лазурній в м.Чернівці навпроти будинку № 8. Чернівецька міська рада на підставі протоколу комісії від 10.07.2015 р. відмовила в передачі йому земельної ділянки, але він вважає це рішення безпідставним, оскільки він не подавав клопотання, яке розглядалося на комісії 10 липня 2015 року та не має ніякого відношення до сім»ї ОСОБА_2, які проживають ІНФОРМАЦІЯ_1, так як проживає в с.Козачий яр Любашівського району Одеської області. Крім того, на засіданні комісії вирішувалося питання про передачу земельної ділянки по вул.Димківській в м.Чернівці, а він звертався щодо земельної ділянки по вул.Лазурній.
З огляду на вказане, позивач уточнивши вимоги (а.с.29-30), просив визнати дії Чернівецької міської ради протиправними та зобов»язати її надати дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу міста для ведення садівництва в розмірі 0,12 га , яка розташована по вул.Лазурній в м.Чернівці навпроти будинку № 8
Позивач згідно клопотання просив справу розглянути у його відсутність та позов просив задовольнити.
Представник відповідача - в судовому засіданні позов не визнав, вказуючи на те, що Чернівецька міська рада прийняла рішення про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_2 , рішення є чинним та позивач не просить його скасувати, а тому воно є обов»язковим для виконання.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Громадяни України, використовуючи надане їм ст..14 Конституції України право, можуть одержати безоплатно у приватну власність земельну ділянку. Реалізація громадянами свого права на отримання земельної ділянки у власність здійснюється відповідно до Земельного кодексу України.
Частиною 1 ст.116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян, проводиться один раз із кожного виду використання.
Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації (ч. 3 ст.116 Земельного кодексу України).
Порядок безоплатної приватизації земельної ділянки громадянами визначений ст..118 ЗК України, відповідно до ч.1 якої громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.
Судом встановлено, що позивач 12 липня 2017 року звернувся до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради із заявою про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу міста для ведення садівництва в розмірі 0,12 га , яка розташована по вул.Лазурній в м.Чернівці навпроти будинку № 8 ( а.с 7).
Рішенням Чернівецької міської ради № 849 від 04.09.2017 року ОСОБА_2, який зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовлено у передачі безоплатно у власність земельної ділянки за адресою вул.Лазурній в м.Чернівці навпроти будинку № 8, для індивідуального садівництва (підстава: протокол комісії від 10.07.2015 р.).
Відповідно до вимог ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Згідно до ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.Рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.
Відповідно до частини першої статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обовязковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, обєднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
В судовому засіданні встановлено, що Рішення Чернівецької міської ради № 849 від 04.09.2017 року прийняте в межах наданих йому повноважень та не оскаржене, отже воно є чинним, а тому суд не приймає до уваги позицію позивача, покладену в основу позовних вимог. За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.
За приписами статті 138 КАС України, судовий збір з відповідача не стягується.
Керуючись ст.ст. 2,90,241-246, КАС України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя : Т.П. Дармакука