Справа № 472/173/18
12 березня 2018 року смт. Веселинове
Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області Чаричанський П.О., в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, начальника Веселинівського відділу Вознесенської місцевої прокуратури ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Миколаївській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України стосовно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої та зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої завідуючою Зеленівським ДНЗ, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,
ОСОБА_1, обіймала посаду депутата Веселинівської районної ради Миколаївської області у 2017 році, відповідно до Рішення І сесії Веселинівської районної ради Миколаївської області від 19 листопада 2015 року №1, та будучи згідно ст.1, п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язанні з корупцією, без поважних причин своєчасно не подала декларацію особи уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування за 2016 рік.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала, вказала, що намагалася подати декларацію до 01 квітня 2017 року, але не змогла із-за некоректної роботи Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Після 01 квітня 2017 року не намагалася більше подати декларацію, подала її лише 30 січня 2018 року, коли її повідомили, що вона не подала декларацію.
Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1, повністю підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а в її діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП. Просить визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення і призначити стягнення згідно санкції вищевказаної статті.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1, суд прийшов до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
З матеріалів встановлено, що ОСОБА_1 обіймала посаду депутата Веселинівської районної ради Миколаївської області у 2016 році. Рішенням Веселинівської районної ради Миколаївської області №1 від 19 листопада 2015 року «Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Веселинівської районної ради сьомого скликання», визнано повноваження ОСОБА_1 - обраної у багатомандатному виборному окрузі від Аграрної партії України.
Рішенням Веселинівської районної ради Миколаївської області від 21 лютого 2017 року №32, достроково припинено повноваження депутата ОСОБА_1 у зв'язку з особистою заявою.
Згідно абз. 1 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Отже, ОСОБА_1 у 2016 році була депутатом селищної ради та згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та відповідно до роз'яснення термінів статті 1 вказаного Закону, ОСОБА_1 відноситься до осіб на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» і є суб'єктом декларування, тобто особою, яка зобов'язана подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року №1975-VIII продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.
Пунктом 1 Рішення № 2 від 10.06.2016 Національного агентства з питань запобігання корупції, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 №1153/29283 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи. Перший етап було зобов'язання службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно статті 50 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальне чи особливо відповідальне становище, Другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.
Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 10.06.2016 № 3 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 р. за №960/29090 затверджено 1) Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; 2) Форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; 3) Форму повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб'єкта декларування.
Згідно вказаного Рішення №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року, декларація заповнюється та подається особисто суб'єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб'єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення електронної форми. Паперова копія декларації не подається.
31.01.2017 року ОСОБА_1 була ознайомлена з листом №05-17/24 від 31.01.2017 року Веселинівської районної ради про обов'язок подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, про що свідчить її підпис в реєстрі до вказаного листа.
Згідно Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування за 2016 рік лише 30.01.2018 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6, 221, 251, 280, 283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, визнати винною у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді п'ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п'ятдесят/ гривень.
Одержувач: Веселинівське УК (Веселинівського району) 21081100, код ЄДРПОУ 37363365, МФО 826013, р/р 31112106700098.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір в сумі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок.
Отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, МФО 820019, розрахунковий рахунок 31215256700001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Веселинівський районний суд Миколаївської області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Постанова дійсна для пред'явлення державному виконанню на протязі трьох місяців.
Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_3