Справа №460/761/17
Провадження №4-с/460/31/17
12.03.2018 року м.Яворів
Яворівський районний суд Львівської області в складі:
головуючої судді - Швед Н.П.
при секретарі - Козак О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві,-
Представник Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» звернувся до суду із скаргою на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві.
Свої вимоги мотивує тим, 24.05.2013 року Яворівським районним судом Львівської області видано судовий наказ у справі №460/1245/13-ц про стягнення заборгованості за спожитий пиродній газ, відповідно до якого стягнуто із ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»суму 284 грн. 44 коп.
28.11.2013 року на підставі наказу, Яворівським районним відділом ДВС ГТУЮ у Львівській області винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві. Дана постанова на адресу ПАТ «Львівгаз» не надходила, а тому Товариству стало відомо про таку лише з відповіді Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області, яку отримано 07.02.2017 року, про що свідчить вхідний штамп канцелярії на супровідному листі.
У постанові про повернення виконавчого документа стягувачеві державним виконавцем Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області зазначено, що у боржника відсутнє майно, а відтак такі слід повернути стягувачеві.
Дані дії Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області, щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві вважає безпідставними та неправомірними, оскільки державним виконавцем не було вчинено всіх належних заходів для розшуку майна боржника, в матеріалах виконавчого провадження відсутній акт державного виконавця про перевірку майнового стану боржника.
Просить суд визнати дії державного виконавця Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 про винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 28.11.2013 року неправомірними. Скасувати постанову державного виконавця Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документа стягувачеві від 28.11.2013 року.
Зобов'язати державного виконавця Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 відновити виконавче провадження на підставі судового наказу № 460/1245/13-ц від 24.05.2013 року.
Представник скаржника в судове засідання не зявився, подав суду заяву про розгляд скарги у його відсутності.
Державний виконавець в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, хоч завчасно був повідомлений про час і місце розгляду скарги, матеріали виконавчого провадження на вимогу суду не скерував.
Відповідно до ч.6 ст.128 ЦПК України судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом із повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур'єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи.
З'ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено,24.05.2013 року Яворівським районним судом Львівської області видано судовий наказ у справі №460/1245/13-ц про стягнення заборгованості за спожитий пиродній газ на підставі якого стягнуто із ОСОБА_1 борг в розмірі 284 грн. 44 коп. Вказаний судовий наказ набрав законної сили був скерований до виконання за заявою ПАТ «Львівгаз».
На підставі судового наказу від 24.05.2013 року державним виконавцем Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження №39136083.
У зв'язку із невстановленням майна боржника за рахунок якого можна було б задоволити вимоги стягувача, 28.11.2013 року державним виконавцем Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.
Як вбачається з матеріалів скарги постанова Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області про повернення виконавчого документа стягувачеві на адресу ПАТ «Львівгаз» не надходила, Товариству стало відомо про таку лише з відповіді Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області, яку отримано лише 07.02.2017 року, про що свідчить вхідний штампель канцелярії на супровідному листі.
На вимогу суду акт державного виконавця про перевірку майнового стану боржника виконавцем не представлено як і матеріали самого виконавчого провадження. Відтак, незнаючи майнового стану боржника, державний виконавець не вправі був виносити постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, оскільки не вправі робити висновок про наявність чи відсутність у боржника майна, на яке може бути накладено стягнення.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обовязків має право на справедливий судовий розгляд.
В силу положень ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Згідно ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов"язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов"язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 11-1 Закону України «Про виконавче провадження», сторони виконавчого провадження мають право, зокрема, брати участь у провадженні виконавчих дій.
Згідно Закону України «Про виконавче провадження» відкриття виконавчого провадження здійснюється державним виконавцем відповідно до виконавчого документу, який надійшов до нього на виконання.
У відповідності до п.1 ч.І ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі ^-виконавчого документа, за заявою стягувана або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного у ст. З цього Закону.
Частиною 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.
Відповідно до ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строки для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення. Заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб;
звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням. (ст.32 Закону України «Про виконавче провадження»).
З огляду на зазначені обставини, суд приходить до висновку, що оскаржувані дії та постанова державного виконавця здійснені з недотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження», а тому скарга є підставною та підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.447 ЦПК України, суд, -
Скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві - задовольнити.
Визнати дії державного виконавця Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 про винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 28.11.2013 року неправомірними.
Скасувати постанову державного виконавця Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документа стягувачеві від 28.11.2013 року.
Зобов'язати державного виконавця Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 відновити виконавче провадження на підставі судового наказу № 460/1245/13-ц від 24.05.2013 року.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до апеляційного суду Львівської області через Яворівський районний суд Львівської області протягом 5 днів з часу отримання її копії.
СУДДЯ: ШВЕД Н.П.