Справа № 3-2616/18 (760/2235/18)
02 березня 2018 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Рахімовій Н.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № CР690065661UA гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса: 69097, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, -
До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №1143/10000/17 від 21.12.2017 року, складений відносно громадянина ОСОБА_3, за ч. 1 ст. 483 МК України.
З зазначеного протоколу вбачається, що 19.11.2017 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Великобританії за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № CР690065661UA.
Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № CР690065661UA:
відправником посилки є гр. ОСОБА_3 / ОСОБА_3 адреса: АДРЕСА_2;
одержувачем посилки є ОСОБА_4 / ОСОБА_4, адреса: АДРЕСА_3 / АДРЕСА_3.
В митній декларації CN 23 № CР690065661UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Докладний опис вкладення/Кількість/Вартість» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_3 зазначено «Фильтр воздушный /2/ 800».
Відправник міжнародного поштового відправлення громадянин ОСОБА_3, особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митній декларації CN 23 № CР690065661UA.
Під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № CР690065661UA із застосуванням технічного засобу митного контролю рентгено-телевізійної установки «Rapiscan 627 XR» на моніторі даного технічного засобу було зафіксовано два предмети схожі на повітряні фільтри, що заповнені з середини невідомим вкладенням.
Посадовими особами митниці було прийнято рішення про проведення митного огляду вищевказаного міжнародного поштового відправлення з урахуванням вимог статті 338 Митного кодексу України та пункту 10 наказу МФУ від 23.05.2012 № 467 «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України».
При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться два повітряні фільтри «ФБК-110….ФБК-150». Розібравши повітряні фільтри посадовими особами митниці було виявлено в їх порожнинах сигарети, торгової марки «Kent Blue» у кількості 250 пачок, які не зазначені у митній декларації CN 23 № CР690065661UA та пересилалися з приховуванням від митного контролю.
Відповідно до маркування нанесеного на кожній пачці сигарет «Kent Blue», вартість однієї пачки сигарет становить - 31,00 грн. (244 пачки) та 30,50 грн. (6 пачок).
Згідно з поясненнями громадянина ОСОБА_3, який являється відправником міжнародного поштового відправлення № CР690065661UA з України до Великобританії, пакування сигарет у повітряні фільтри він здійснював власноручно, але надати пояснення, стосовно підстав розміщення сигарет у повітряних фільтрах та їх недекларування у митній декларації CN 23 № CР690065661UA, він не зміг.
Вказане свідчить про те, що підставою для переміщення через митний кордон України товару у міжнародному поштовому відправленні № CР690065661UA, стала митна декларація CN 23, яка містить неправдиві дані щодо найменування та кількості товару.
Таким чином, в діях громадянина ОСОБА_3, встановлені ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 статті 483 Митного кодексу України, а саме переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом використання спеціально виготовлених сховищ (тайників), та поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані щодо найменування та кількості товару.
В зв'язку з чим 21 грудня 2017 року працівниками Київської міської митниці ДФС України відносно громадянина ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил №1143/10000/17, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.
Предмети правопорушення - сигарети торгової марки «Kent Blue» у кількості 244 пачки по 20 сигарет в кожній пачці, вартістю - 7 564 грн., сигарети торгової марки «Kent Blue» у кількості 6 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, вартістю - 183 грн., повітряний фільтр у кількості - 2 шт., вартістю - 1 560 грн., вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м.Київ, бульвар В. Гавела (І. Лепсе), 8А.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_3 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Крім того, оголошення про день, час та місце розгляду справи було розміщено на офіційному веб-сайті Солом'янського районного суду м. Києва.
Представник Київської міської митниці ДФС України Панькін Д.В. вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №1143/10000/17 від 21 грудня 2017 року доведеними та просив притягнути гр. ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши пояснення представника митних органів, дослідивши та оцінивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.
За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Порушення митних правил передбачене диспозицією ч. 1 ст. 483 МК, полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
При цьому відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.
Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Судом встановлено, що 19.11.2017 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Великобританії за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № CР690065661UA.
Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № CР690065661UA:
відправником посилки є гр. ОСОБА_3 / ОСОБА_3 адреса: АДРЕСА_2;
одержувачем посилки є ОСОБА_4 / ОСОБА_4, адреса: АДРЕСА_3 / АДРЕСА_3.
В митній декларації CN 23 № CР690065661UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Докладний опис вкладення/Кількість/Вартість» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_3 зазначено «Фильтр воздушный /2/ 800».
В подальшому посадовими особами митниці здійснено митний огляд з розпакуванням даного міжнародного поштового відправлення, та було встановлено, що в ньому знаходяться два повітряні фільтри «ФБК-110….ФБК-150». Розібравши повітряні фільтри посадовими особами митниці було виявлено в їх порожнинах сигарети, торгової марки «Kent Blue» у кількості 250 пачок, які не зазначені у митній декларації CN 23 № CР690065661UA та пересилалися з приховуванням від митного контролю.
Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв'язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.
У відповідності до ст. 459 МК України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Як зазначив у своїх пояснення ОСОБА_3, який являється відправником міжнародного поштового відправлення № CР690065661UA з України до Великобританії, пакування сигарет у повітряні фільтри він здійснював власноручно, але надати пояснення, стосовно підстав розміщення сигарет у повітряних фільтрах та їх недекларування у митній декларації CN 23 № CР690065661UA, він не зміг.
Таким чином, в діях громадянина ОСОБА_3 вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 статті 483 Митного кодексу України, а саме переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом використання спеціально виготовлених сховищ (тайників), та поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані щодо найменування та кількості товару.
Вина гр. ОСОБА_3 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил, копією митної декларації, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, поясненнями ОСОБА_3, службовою запискою посадової особи митного органу.
Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Згідно санкції ч. 1 ст. 483 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Судом встановлено, що загальна вартість предметів правопорушення, вилучених відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1143/10000/17, а саме: сигарети торгової марки «Kent Blue» у кількості 244 пачки по 20 сигарет в кожній пачці, вартістю - 7 564 грн., сигарети торгової марки «Kent Blue» у кількості 6 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, вартістю - 183 грн., повітряний фільтр у кількості - 2 шт., вартістю 1 560 грн., складає 9 307,00 грн.
Таким чином, з урахуванням обставин справи, суд приходить до висновку про накладення на гр. ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 9 307,00 грн. та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі ч. 1 ст. 483 та керуючись ст.ст. 467, 486, 489, 495, 522, 527 МК України, ст.ст. 40-1, 251, 252, 280, 283, 287, 294 КУпАП України, суддя, -
ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 9 307 (дев'ять тисяч триста сім) грн. 00 коп., який підлягає сплаті за наступними реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Солом'янському районі; Код ЄДРПОУ: 38050812; МФО: 820019; Банк отримувача: ГУ ДКСУ м. Києві, р/р №31113106705010. Призначення платежу: *;121;38716451;21081100;01;с.106;код 095 від (ПІП платника), згідно ст. 483 МКУ та постанови суду від ___.___.20__№___.
Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил - сигарети торгової марки «Kent Blue» у кількості 244 пачки по 20 сигарет в кожній пачці, сигарети торгової марки «Kent Blue» у кількості 6 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, повітряний фільтр у кількості - 2 шт., що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1143/10000/17 від 21 грудня 2017 року.
Стягнути з гр. ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 312 122 067 000 10, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Л.І.Кізюн