ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
12 березня 2018 року Справа № 913/111/18
Провадження №26/913/111/18
Суддя господарського суду Луганської області Масловський С.В., розглянувши матеріали позовної заяви №114/1090вих18 від 01.03.2018
за позовом керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області (місцезнаходження: 92700, вул. Монастирська, 15, м. Старобільськ, Луганська область) в інтересах держави в особі:
позивача-1 - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (місцезнаходження: 93404, м. Сєвєродонецьк, пр.-т Центральний, 17, корп. 2)
позивача-2 - Малохатської сільської ради Старобільського району Луганської області (місцезнаходження: 92755, вул. Миру, 20 с. Малохатка, Старобільський район, Луганська область)
до Фермерського господарства «Валуйки» (місцезнаходження: 92755, с. Валуйки, Старобільський район, Луганська область)
про повернення земельної ділянки та стягнення шкоди внаслідок самовільного використання земельної ділянки
06.03.2018 керівник Старобільської місцевої прокуратури Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі позивача-1 - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, позивача-2 - Малохатської сільської ради Старобільського району Луганської області до Фермерського господарства «Валуйки», в якій просить:
- стягнути з Фермерського господарства «Валуйки» на користь держави 46386,16 грн за шкоду заподіяну внаслідок самовільного використання земельної ділянки
- зобов'язати Фермерське господарство «Валуйки» повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення селянського (фермерського) господарства площею 32,122 га, кадастровий номер 4425183500:06:006:0002, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Малохатської сільської ради Старобільського району.
Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.
Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.
З огляду на викладене, зверненню прокурора з позовом до суду має передувати підтвердження судом підстав представництва інтересів держави в суді.
В обґрунтування підстав звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та Малохатської сільської ради Старобільського району Луганської області прокурор посилається на те, що відповідно до ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду в агропромисловому комплексі, який відповідно до постанови КМУ №15 від 14.01.2015 є Державна служба України з питань геодизації, картографії та кадастру, територіальним органом якої на території Луганської області є Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, а також з урахуванням того, що земельна ділянка знаходиться на території Малохатської сільської ради Старобільського району та, що шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства підлягає відшкодуванню до місцевого бюджету.
Підставою звернення з позовною заявою керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області, на думку останнього, є самовільне зайняття керівником ФГ «Валуйки» Пасічником О.Ф. земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.
Вимога ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" щодо попереднього повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та Малохатської сільської ради Старобільського району Луганської області про намір звернутися до суду за захистом інтересів держави з заявленим позовом виконана, що підтверджується листами №114/1047вих.18 від 28.02.2018 та №114/1048вих18 від 28.02.2018.
За таких обставин господарський суд погоджується з твердженням прокурора, про наявність у даному випадку підстав для представництва прокурором інтересів держави у відповідності до ст.23 Закону України "Про прокуратуру".
Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього кодексу.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим відкрити провадження у справі та призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 120, 121, 176, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Підтвердити підстави представництва керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі позивача-1 - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, позивача-2 - Малохатської сільської ради Старобільського району Луганської області до Фермерського господарства «Валуйки» з заявленими позовними вимогами.
2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
3.Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.
4.Підготовче засідання призначити на 10.04.2018 об 11 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №109.
5.Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов до 30.03.2018.
6.Викликати учасників справи у підготовче засідання.
7.Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/gromadyanam/csz/
Ухвала набрала чинності 12.03.2018 та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Масловський
Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.