Справа № 214/871/18
1-кс/214/183/18
06 березня 2018 року Кривий Ріг
Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ПАТ "Укртелеком" на бездіяльність слідчого Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
09.02.2018 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга представника Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» на бездіяльність слідчого Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтуванні скарги заявник посилався на те, що 02.01.2018 року Комбінований центр телекомунікацій №525 Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звернувся до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою №2855 від 21.12.2017 року про вчинене кримінальне правопорушення, а саме за фактом крадіжки з кабельної каналізації зв'язку біля буд. №8 по пр. 200-річчя Кривого Рогу в м. Кривому Розі належних ПАТ «Укртелеком» телефонного кабелю марки ТПП 100*2*0,4 довжиною 22 м, боксів БКТ 100*2 у кількості 10 шт., проводу ПКСВ 1*2*0,5 довжиною 330 м.
У додатках до заяви про вчинене кримінальне правопорушення були додані акти №2855, 2855а від 20.12.2017 року про встановлення факту викрадення та довідки про вартість викраденого майна, яка складає 6135,71 грн. (без урахування відновлювальних робіт, упущеної вигоди).
01.02.2018 року на зазначену вище заяву отримано лист Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області від 09.01.2018 року за вих. №48.5/2-22ЖЄО, відповідно змісту якого, підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні, оскільки в заяві не зазначені відомості про відсоток зносу викраденого кабелю, що унеможливлює встановити наявність та суму матеріальної шкоди підприємству, в тому числі призначення товарознавчої експертизи.
Заявник вважає, що відповідальними особами Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області порушені вимоги ст.214 КПК України, у зв'язку з чим просить зобов'язати слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості вказані в заяві КЦТ №525 ДФ ПАТ "Укртелеком" про вчинене кримінальне правопорушення від 21.12.2017 року та розпочати досудове розслідування за заявою.
Представник ДФ ПАТ "Укртелеком" ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, надала заяву, згідно якої просила розглянути скаргу без її участі.
Слідчий Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області повідомлений належним чином про день та час розгляду вказаної скарги, в судове засідання не з'явився, що не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та копії матеріалів Журналу єдиного обліку №235 від 03.01.2018 року, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ст.60 КПК України заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
З наданих матеріалів слідує, що 03.01.2018 року комбінований центр телекомунікацій № 525 Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звернувся до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою №2855 від 21.12.2017 року про вчинене кримінальне правопорушення, а саме виявлення 20.12.2017 року працівниками КЦТ № 525 ДФ ПАТ "Укртелеком" крадіжки кабелів зв'язку марки ТПП 100*2*0,4 довжиною 22 м, боксів БКТ 100*2 10 шт. та проводу з РШ 65-22 ПКСВ 1*2*0,5 330 м з дільниці підземної кабельної каналізації зв'язку (сховища для зберігання діючих ліній зв'язку) ПАТ «Укртелеком» кабельного колодязя №65-752-ввід в РШ 65-22 біля буд. №8 по пр. 200-річчя Кривому Рогу в м. Кривому Розі. До заяви про вчинення кримінального правопорушення були додані акти № 2855, №2855а про встановлення факту викрадення від 20.12.2017 року та довідки про вартість викраденого майна та перебування його на балансі від 20.12.2017 року.
Заступником начальника СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 матеріал ЖЕО №235 повернутий начальнику відділення у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв'язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до змісту Висновку за перевіркою по матеріалу ЖЄО №235 від 03.01.2018 року, ознак кримінального правопорушення за заявою представника ПАТ «Укртелеком» не встановлено, оскільки в ній відсутні відомості про відсоток зносу викраденого кабелю, що унеможливлює встановити наявність та суму матеріальної шкоди, в тому числі призначення товарознавчої експертизи.
Відповідно до вимог ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи зазначені вимоги норм кримінально-процесуального закону, слідчий суддя вважає, що заява начальника комбінованого центру телекомунікацій №525 Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" про вчинення кримінального правопорушення підлягає розгляду та слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин зобов'язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, проте не вчинив зазначених дій.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно вимог ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги викладені в скарзі представника ПАТ «Укртелеком» про зобов'язання керівника органу досудового розслідування Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення підлягають задоволенню частково, оскільки ст.ст.303-307 КПК України передбачено оскарження дій або бездіяльності лише слідчого або прокурора, а отже, слідчий суддя вважає необхідним зобов'язати слідчого Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" на бездіяльність слідчого Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати слідчого Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою начальника комбінованого центр телекомунікацій №525 Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", яка 03.01.2018 року зареєстрована в ЖЄО за №235 та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1