ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34
14.06.2007р.
м.Київ
№ 25/238-А
За позовом Приватного підприємства "Офір"
До Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва
Предмет адміністративного позову
скасування першої податкової вимоги, -
Суддя
Представники:
від позивача Князьський О.С. (довіреність від 15.06.2006р.);
від відповідача Колбасов Ю.О. (довіреність № 6/9/10-025 від 09.01.2007р.);
14.06.2007р. у судовому засіданні відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Обставини справи:
Приватне підприємство «Офір»(надалі ПП «Офір», позивач) звернулось до суду з позовом про скасування першої податкової вимоги Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва (надалі ДПІ у Святошинському районі міста Києва, відповідач) № 1/3718 від 06.12.2006р..
В ході розгляду справи позивачем подана заява про збільшення позовних вимог згідно якої позивач вважав неправомірним виставлення відповідачем другої податкової вимоги № 2/384 від 18.01.2007р. в розмірі боргу збільшеному на суму заборгованості по векселям строк оплати за якими закінчений та просив скасувати вказану вимогу.
В обґрунтування позовних вимог позивач стверджує про неправомірність вимоги відповідача щодо сплати заборгованості за виданими податковими векселями, оскільки сума боргу визначена у оскаржуваних податкових вимогах має бути погашеною за рахунок наявної суми бюджетної заборгованості.
Сума бюджетного відшкодування підтверджена податковим органом на підставі поданих позивачем декларацій по податку на додану вартість за період лютий-серпень 2006 року в розмірі 8 745 721, 78 грн. і дана сума обліковується в картці особового рахунку ПП «Офір».
Крім того, за результатами виїзної позапланової перевірки позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в рахунок майбутніх платежів, які проводились відповідачем в липні та вересні 2006 року, була підтверджена достовірність нарахування позивачем сум бюджетного відшкодування на суму 9 562 308 грн. Вказана обставина стверджується копіями довідок ДПІ у Святошинському районі м. Києва № 172/23-50/32854673 від 13.07.2006 р. на суму 1 349 172, 00 грн., № 221/ 23-50/328546673 від 26.09.2006 р. на суму 8 213 136, 00 грн..
Постановою господарського суду м. Києва від 30.01.2007р. у справі № 40/14-А дії ДПІ Святошинського району м. Києва щодо відмови у погашенні вищезазначених податкових векселів шляхом проведення заліку сум бюджетного відшкодування були визнані протиправними та зобов'язано ДПІ Святошинського району м. Києва провести погашення вищезазначених векселів.
Відповідачем позову не визнано, надані письмові заперечення проти позову у яких зазначено про відсутність підстав для відкликання оскаржуваних податкових вимог а також відповідність чинному законодавству дій відповідача спрямованих на погашення вексельної заборгованості.
В судовому засіданні розглянуто клопотання відповідача про зупинення провадження та у його задоволенні відмовлено через наступне.
Зупинити провадження у справі відповідач просив до вирішення Апеляційним судом міста Києва справи за позовом ДПІ у Святошинському районі міста Києва до ПП «Офір»про визнання недійсними установчих документів та скасування державної реєстрації ПП «Офір». Подане клопотання не доводить обставин щодо відсутності право та дієздатності підприємства як юридичної особи, жодних належних доказів ліквідації підприємства суду не надано, рішення суду про визнання недійсними установчих документів ПП «Офір»прийняте судом, як стверджує відповідач 01.06.2007р., тобто вже після прийняття оспорюваних вимог, виникнення спірних правовідносин між сторонами. Окрім того, суду не надано документів на підтвердження викладеного у клопотанні, що унеможливлює встановлення судом дійсних обставин та впливу останніх на вирішення спору у даній справі.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
Згідно першої податкової вимоги ДПІ у Святошинському районі міста Києва № 1/3718 від 06.12.2006р. позивача повідомлено, що станом на 04.12.2006р. сума податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями з податку на додану вартість становить 988 532, 96 грн..
Сума зазначена до сплати у вказаній вимозі складає зобов'язання по сплаті податку на додану вартість за податковими векселями підприємства строк погашення яких настав станом на 04.12.2006р.. Податкові векселі № 149202 від 01.11.2006р. на суму 93 930, 0 грн., № 149203 від 01.11.2006р. на суму 67 629, 60 грн., № 149207 від 02.11.2006р. на суму 126 048, 00 грн., № 149209 від 02.11.2006р. на суму 72 810, 90 грн., № 149208 від 02.11.2006р. на суму 126 048, 00 грн., № 149222 від 02.11.2006р. на суму 115 624, 80 грн., № 149210 від 02..11.2006р. на суму 93 930,00 грн., № 149206 від 02.11.2006р. на суму 101 505,00 грн., № 149205 від 02.11.2006р. на суму 97 076, 66 грн., № 149204 від 02.11.2006р. на суму 93 930, 00 грн., № 149211 від 06.11.2006р. на суму 115 140, 00 грн., №149212 від 07.11.2006р. на суму 102 717, 00 грн., №149213 від 22.11.2006р. на суму 115 624, 80 грн., № 149214 від 22.11.2006р. на суму 87 683, 66 грн., № 149215 від 22.11.2006р. на суму 87 683, 66 грн. емітовані позивачем за період з 01.11.2006р. по 22.11.2006р. у звязку із здійсненням господарських операцій з імпорту каучуку на митну територію України.
В силу положень ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість», та Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1104 від 01.10.1997 р. (із змінами та доповненнями станом на 2006 рік), на суму податкового зобов'язання при імпорті товарів на митну територію України сплата податку на додану вартість можлива шляхом видачі простого авальованого векселя (податковий вексель).
У другій податкові вимозі ДПІ у Святошинському районі міста Києва № 2-384 від 18.01.2007р. визначені податкові зобов'язання за першою вимогою в розмірі 988 532, 96 грн. збільшені на суму зобов'язань за податковими векселями виданими ПП «Офір»у грудні 2006р., а саме: № 149224 від 01.12.2006р. на суму 115 624, 80 грн., № 149220 від 01.12.2006р. на суму 106 389, 36 грн., № 149221 від 02.12.2006р. на суму 69 993 грн., № 149219 від 02.12.2006р. на суму 93 930 грн., № 149228 від 04.12.2006р. на суму 39 349, 85 грн., № 149229 від 05.12.2006р. на суму 67 629, 6 грн., № 149164 від 06.12.2006р. на суму 93 930 грн., № 149165 від 06.12.2006р. на суму 93 930 грн., № 149166 від 07.12.2006р. на суму 71 321, 15 грн., № 149168 від 12.12.2006р. на суму 95 564, 69 грн., № 149169 від 12.12.2006р. на суму 103 828 грн., № 149173 від 12.12.2006р. на суму 113 443, 20 грн., № 149171 від 12.12.2006р. на суму 87 683, 66 грн., № 149230 від 12.12.2006р. на суму 42 524, 84 грн., № 149170 від 19.12.2006р. на суму 67 629, 60 грн., № 149172 від 19.12.2006р. на суму 67 629, 60 грн., № 149200 від 19.12.2006р. на суму 113 443, 20 грн., № 149186 від 21.12.2006р. на суму 113 443, 20 грн., № 149188 від 21.12.2006р. на суму 93 930 грн., № 149187 від 21.12.2006р. на суму 93 930 грн., № 149184 від 21.12.2006р. на суму 107 534, 70 грн..
Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскаржень рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони :
- на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
- з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано..., та ін.
Судом визнаються обґрунтованими твердження позивача про неправомірність винесення оспорюваних податкових вимог виходячи з наступного.
Згідно з пп. 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
В силу положень п. 11.5 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість»
платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом. Згідно заяви № 27/11-001 від 27.11.2006р. позивач звернувся до відповідача з проханням проведення заліку сум бюджетного відшкодування, яка підтверджена податковим органом, в рахунок погашення податкових векселів.
Листом № 9177/10/15-444 від 29.11.2006 р. відповідач фактично відмовив позивачу у проведенні погашення податкових векселів шляхом проведення заліку сум бюджетного відшкодування.
У відповідності до Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1104 від 01.10.1997р. (із змінами внесеними ПКМУ №1203 від 15.12.2005р.), та п.11.5 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість», підтверджена податковим органом сума бюджетного відшкодування - сума податку на додану вартість, яка задекларована платником податку до відшкодування і обліковується в картці особового рахунку платника.
Сума бюджетного відшкодування підтверджена податковим органом на підставі поданих позивачем декларацій по податку на додану вартість за період лютий-серпень 2006 року в розмірі 8 745 721, 78 грн. і дана сума обліковується в картці особового рахунку ПП «Офір».
Крім того, за результатами виїзної позапланової перевірки позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в рахунок майбутніх платежів, які проводились відповідачем в липні та вересні 2006 року, була підтверджена достовірність нарахування позивачем сум бюджетного відшкодування на суму 9 562 308 грн., про що свідчать копії довідок ДПІ у Святошинському районі м. Києва № 172/23-50/32854673 від 13.07.2006р. на суму 1 349 172, 00 грн., № 221/ 23-50/328546673 від 26.09.2006р. на суму 8 213 136, 00 грн..
Постановою господарського суду м. Києва від 30.01.2007 р. у справі № 40/14-А дії ДПІ Святошинського району м. Києва щодо відмови у погашенні виданих податкових векселів шляхом проведення заліку сум бюджетного відшкодування були визнані протиправними та зобов'язано ДПІ Святошинського району м. Києва провести погашення векселів. Зазначена постанова набрала законної сили згідно Ухвали Київського апеляційного господарського суду від 25.04.2007р. у справі 40/14-А.
Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. При вирішенні справи 40/14-А судами встановлено неправомірність дій ДПІ у Святошинському районі міста Києва щодо відмови у здійсненні заліку сум бюджетного відшкодування та зобов'язано провести залік наявної суми податкових зобов'язань згідно виданих податкових векселів за рахунок підтвердженого бюджетного відшкодування.
За таких обставин, сума, яка визначена в першій податковій вимозі не може вважатись сумою узгодженого податкового зобов'язання у зв'язку з тим, що вищезазначені податкові векселі не погашені через неправомірність дій ДПІ у Святошинському районі міста Києва. Зобов'язання щодо їх погашення саме за рахунок сум бюджетного відшкодування є обов'язком відповідача, тому законні підстави вимагати сплати вказаної суми від позивача, вважати її податковим боргом підприємства відсутні.
У відповідності до п.1.16 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість», сума, визначена у непогашеному векселі розглядається як податкова заборгованість, яка погашається у порядку, передбаченому законодавством для погашення податкового боргу.
З урахуванням розгляду в судовому порядку питання щодо погашення податкового боргу визначеного у податкових векселях, в суду відсутні підстави вважати податковим боргом суму визначену у другій податковій вимозі.
Враховуючи все вищевикладене, відповідачем не доведено суду правомірності прийняття оспорюваних податкових вимог, у звязку з чим позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, господарський суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Скасувати першу податкову вимогу Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва № 1/3718 від 06.12.2006р..
3. Скасувати другу податкову вимогу Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва № 2/384 від 18.01.2007р..
4. Стягнути з рахунків Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Офір»(03148, м. Київ, вул. Гната Юри 9, кв. 414, р/р 260003010583 в ТОВ «Актив-банк», МФО 300852, код ЄДРПОУ 32854673) 203 грн. (двісті три гривні) судових витрат.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
С.М. Морозов
дата складення постанови у повному обсязі 18.06.2007р.