про повернення позовної заяви
06 березня 2018 року справа № 823/157/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Міністерства соціальної політики України, в якій просить визнати дії відповідача незаконними, зобов'язати забезпечити його правом на отримання пільги та відшкодувати йому моральну шкоду у сумі 12 000 000 грн.
Ухвалою суду від 22.01.2018 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- позовної заяви в новій редакції із зазначенням: місцезнаходження відповідача, поштового індексу, ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв?язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; розрахунку суми, що стягується; викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;
- документу який підтверджує підстави звільнення його від сплати судового збору.
Крім цього, позивачу роз'яснено, що:
- він має право звернутись до канцелярії Черкаського окружного адміністративного суду, щодо надання допомоги в оформленні позовної заяви, протягом робочого часу суду (понеділок, вівторок, середа, четвер: з 8.00 год. до 17.15 год.; п'ятниця з 8.00 год. до 16.00 год.; обідня перерва: з 13.00 год. до 14.00 год.; вихідні дні: субота, неділя);
- для отримання вторинної правової допомоги він має право звернутись до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Черкаській області, який знаходиться за адресою вул. Небесної Сотні, 3, м. Черкаси, 18002.
01.03.2018 до суду повернулося поштове відправлення із ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 22.01.2018 за закінченням терміну зберігання.
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано наслідки повернення рекомендованого поштового відправлення із копією ухвали про залишення позовної заяви без руху за закінченням терміну зберігання.
При цьому, згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
З огляду на зазначені приписи, суд застосовує частину 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Беручи до уваги, що позивач не отримав копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 22.01.2018 з незалежних від суду причин, вважається що копія ухвали отримана позивачем належним чином.
Відтак, позивач у встановлений судом строк вимоги ухвали не виконав.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 7, 126, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
2. Роз'яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд. Позивач має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.
Суддя А.В. Руденко