Справа № 822/977/18
06 березня 2018 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до ТОВ "ОСОБА_1 ЦЕНТР" про продовження дії спеціальної санкції,
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України звернулось в суд з позовом до ТОВ "ОСОБА_1 ЦЕНТР", в якому просить продовжити дію спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, яка застосована наказом Мінекономрозвитку від 21.07.2017 №1047 до ТОВ "ОСОБА_1 ЦЕНТР" на термін до усунення порушення статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" або до застосування практичних заходів, що гарантують усунення порушень статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" за експортними договорами від 21.06.2016 №021С-16FB, від 23.06.2016 №039C-16FB, від 23.06.2016 №043-16FB, від 23.06.2016 №063С-16FB, від 30.06.2016 №080С-16FB, від 02.08.2016 №130С-16FB.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем не зазначено повне найменування відповідача.
Частиною 6 статті 160 КАС України визначено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Позовна заява підписана ОСОБА_2 та зазначено, що автором підпису є представник Мінекономрозвитку, але позовна заява не містить відомостей, визначених у п.2 ч.5 ст.160 КАС України щодо представника.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частинами 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Всупереч зазначеного, до позовної заяви додані не засвідчені належним чином копії документів, а саме не зазначена дата їх засвідчення.
Згідно з частиною 3 статті 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Частиною 8 статті 59 КАС України, встановлено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Оглядом позовної заяви та доданих до неї документів суддя встановив, що копія довіреності від 29.04.2016 №2432/03/399 додана до позовної заяви завірені ОСОБА_3 та зазначено, що автором підпису є начальник управління правового захисту інтересів Міністерства в судах та інших органах. При цьому, не додано доказів на підтвердження повноважень останнього завіряти довіреність від імені юридичної особи, що її видала.
Відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, в адміністративному позові зазначеної вимоги не дотримано.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п'яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання:
1) позовної заяви із зазначенням:
- повного найменування відповідача;
- відомостей, визначених у п.2 ч.5 ст.160 КАС України щодо представника;
- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
2) доказів на підтвердження повноважень начальник управління правового захисту інтересів Міністерства в судах та інших органах ОСОБА_3 завіряти довіреність від 29.04.2016 №2432/03/399;
3) належним чином засвідчених копій документів (в порядку, встановленому чинним законодавством), доданих до позовної заяви.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву позовну заяву Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до ТОВ "ОСОБА_1 ЦЕНТР" про продовження дії спеціальної санкції, залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя ОСОБА_4