02 березня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/196/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Хом'якової В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України про розгляд справи за правилами загального провадження, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України по відмові у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 середньомісячне грошове забезпечення з дня звільнення по день фактичного розрахунку відповідача з позивачем;
- зобов'язати Херсонський прикордонний загін Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячногогрошового забезпечення за вісім календарних років служби.
Ухвалою суду від 02.02.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, а розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
22.02.2018 від відповідача по справі до суду надійшов відзив на адміністративний позов з додатком. У доданому до відзиву на позовну заяву клопотанні, відповідач просить розглянути справу за правилами загального позовного провадження, так як під час її розгляду, враховуючи особливості військової служби як державної служби особливого характеру, відмінності статусу "працівник" і "військовослужбовець", посилання позивачем на норми Кодексу законів про працю України, підлягають дослідженню питання щодо пропуску позивачем строку звернення до суду й надання пояснень по порядку обчислення вислуги років військовослужбовцям. Тобто, вважає, що дана справа не відноситься до справ незначної складності.
Розглянувши клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, визначених частиною 4 статті 12 КАС України, а також у разі, якщо суд дійде висновку про складність справи, її значення для сторін, тощо.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідач мотивує клопотання тим, що під час розгляду справи потребують дослідженню та вивченню норми Кодексу законів про працю України, значна кількість питань з приводу військової служби як державної служби особливого характеру, відмінності статусу "працівника" і "військовослужбовця".
Суд не бере до уваги вказані доводи відповідача, вважає їх надуманими, оскільки матеріали справи містять достатньо доказів для повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі та прийняття на підставі них обґрунтованого рішення.
Таким чином, враховуючи незначну складність справи, суд не вважає за доцільне розглядати справу за правилами загального позовного провадження, а тому відмовляє відповідачу у задоволенні даного клопотання.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 79, 243, 248, 262, 263 КАС України, суд, -
ухвалив:
Відмовити ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) в задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала підписана 19.02.2018.
Суддя Хом'якова В.В.