про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
05 березня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/680/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_3 ), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, б.66,Полтава,Полтавська область,36014 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
27 лютого 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , просить:
- взнати протиправною бездіяльність щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Полтавський обласний військовий комісаріат подати Головному управлінню Пенсійного фонду України довідки для перерахунку моєї пенсії з урахуванням посадового окладу в розмірі 1250,00 грн з 01.09.2008 на підставі наказів Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377, від 27.11.2013 № 814, від 14.02.2017 № 94;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на підставі отриманих від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідок здійснити перерахунок раніше призначеної мені пенсії з 01.09.2008 з урахуванням посадового окладу в розмірі 1250 грн та здійснити відповідні виплати.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, у зв'язку з чим відсутні підстави для вирішення питання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення даного строку.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Предмет даного позову пов'язаний із оскарженням рішення суб'єкта владних повноважень щодо перерахунку та одержання пенсійних виплат.
Нормою п. 3 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.
За змістом частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Тож приймаючи до уваги, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому має розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Таким чином розгляд справи буде проводитися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 256, 257, 260, 262, 263, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,-
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/680/18 за позовом ОСОБА_1 ,до Полтавського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Г про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Роз'яснити, що справи, визначені частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати Полтавський обласний військовий комісаріат надати до суду засвідчені належним чином копії:
1) заяви ОСОБА_1 від 20.02.2018;
2) листа Полтавського ОВК від 23.02.2018;
3) інформацію про :
- про грошове забезпечення ОСОБА_1 з 01.09.2008;
- про надходження від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, в частині ОСОБА_1 ;
4) повідомити чи готувалися та направлялися довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .
Витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області засвідчені належним чином копії:
- матеріалів пенсійної справи пенсіонера ОСОБА_1 щодо призначення та перерахунку пенсії;
- інформацію про включення ОСОБА_1 до списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та про направлення вказаного списку до уповноваженого органу;
- інформацію щодо перебування на обліку ОСОБА_1 .
Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити відповідачам, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Надіслати відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Єресько