79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
26.02.2018р. Справа №914/1936/17
Господарський суд Львівської області в складі колегії суддів: судді Бортник О.Ю. - головуюча, суддів Пазичева В.М., Фартушка Т.Б. за участю секретаря судового засідання Зусько І.С. розглянувши матеріали справи
за позовом: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку ОСОБА_1 міської ради, м.Львів
до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м.Львів
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 комунальне підприємство “Під Зуброю”, м. Львів
про звільнення самовільно зайнятого нежитлового приміщення
Представники сторін:
Від позивача : ОСОБА_3 - представник,
Від відповідача : не з”явився,
Від третьої особи: не з”явився.
Суть спору: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку ОСОБА_1 міської ради звернулося до господарського суду Львівської області з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про зобов”язання звільнити самовільно зайняте нежитлове приміщення першого поверху загальною площею 18,7 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Зубрівська, 27 шляхом звільнення приміщення від особистих речей та надання безперешкодного доступу в будь-який час до приміщення представникам Управління комунальної власності. Позовні вимоги мотивовано нормами ст.ст. 327, 387 ЦК України, ч.1,5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Ухвалою суду від 22.09.2017р. порушено провадження у справі, прийнято позовну заяву до розгляду, справу призначено до розгляду на 17.10.2017р. та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 комунальне підприємство «Під Зуброю». Розгляд справи відкладався, строк її розгляду продовжувався, з підстав, зазначених у наявних у матеріалах справи ухвалах суду. Ухвалою суду від 05.12.2017р. призначено колегіальний розгляд справи № 914/1936/17 у складі трьох суддів. Згідно протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 07.12.2017р. склад колегії сформовано наступним чином : ОСОБА_4 - головуючий суддя, судді Пазичев В.М., Фартушок Т.Б. Ухвалою суду від 07.12.2017р. прийнято справу № 914/1936/17 до розгляду колегіально у складі суддів : суддя Бортник О.Ю. - головуюча, суддів Пазичева В.М. та Фартушка Т.Б. та призначено до розгляду на 22.01.2018р.
15.12.2017р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017, котрим ГПК України викладено в новій редакції.
У відповідності до підпункту 9 пункту 1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України в новій редакції, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Ухвалою суду від 22.01.2018р. вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження на стадії підготовчого провадження, оскільки справа не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у частині п»ятій статті 12 ГПК України та відкладено підготовче засідання у справі на 29.01.2018р. Ухвалою суду від 29.01.2018р. закрито підготовче провадження у справі № 914/1936/17 та призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні на 19.02.2018р. Ухвалою суду від 19.02.2018р. відкладено розгляд справи на 26.02.2018р.
В судове засідання, 26.02.2018р., представник позивача з»явилася, позовні вимоги підтримала, просила суд позов задоволити повністю.
Відповідач в судове засідання не з»явився. У поданому суду, 20.11.2017р., листі просив залишити позов без розгляду. Зазначив, що не захоплював спірного приміщення, оскільки спочатку була оренда приміщення, потім суборенда, за які здійснював оплату, а згодом приміщення перестали давати в суборенду.
Третя особа явку повноважного представника в судове засідання не забезпечила.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про задоволення позову, з огляду на наступне.
15.05.2013р. між Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики ОСОБА_1 міської ради, правонаступником якого є Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку ОСОБА_1 міської ради, та ОСОБА_1 комунальним підприємством «Під Зуброю» укладено Договір оренди № С-8662-13 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень). Згідно з п.1, 2 Договору позивач на підставі ухвали ОСОБА_1 міської ради від 11.04.2013р. № 2258, передає, а ЛКП «Під Зуброю» приймає в строкове платне користування нерухоме майно, що знаходиться на балансі ЛКП «Під Зуброю», а саме: приміщення, що знаходяться за адресою : м.Львів, вул.Зубрівська,27, загальною площею 18,7 м2, з індексом приміщень III, відповідно до технічного паспорту ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» від 21.06.2012р. № 1127 із цільовим використанням об»єкта оренди для службових потреб. Термін договору оренди визначений на 2 роки 364 дні з 15 травня 2013р. до 14.05.2016р. включно.
11.10.2016 року Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики ОСОБА_1 міської ради проведено перевірку приміщення (об'єкта нерухомого майна), загальною площею 18,7 м.кв., розташованого за адресою: м.Львів, вул.Зубрівська,27 за результатами якого складено Акт № 945 п/16 проведення перевірки приміщення.
Відповідно до акту проведення перевірки приміщення від 11.10.2016р. № 945 п/16 встановлено, що це нежитлове приміщення за адресою: м.Львів, вул.Зубрівська,27 незаконно використовується Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 для розміщення у ньому майстерні з ремонту одягу.
Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об»єктів нерухомого майна щодо об»єкта нерухомого майна, нежитлове приміщення першого поверху під індексом III загальною площею 18,7 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Зубрівська,27, перебуває у комунальній власності власником якого є ОСОБА_1 міська рада.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ч.1,5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.
Відповідно до Положення про розмежування повноважень між виконавчими органами ОСОБА_1 міської ради, затвердженого ухвалою ОСОБА_1 міської ради від 14.07.2016р. № 777, до повноважень Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку ОСОБА_1 міської ради належить здійснення управління майном, яке належить до комунальної власності м.Львова у визначених міською радою та виконавчим комітетом межах; виконання повноважень орендодавця, продавця, органу приватизації майна комунальної власності м.Львова, здійснення обліку орендних платежів та контролю за їх надходженням.
Відповідно до Положення про управління комунальної власності департаменту економічного розвитку ОСОБА_1 міської ради, затвердженого рішенням виконкому від 02.12.2016р. № 1125 (із змінами, згідно з рішенням виконкому від 19.05.2017р. № 410), яке є чинним на момент вирішення справи судом, основними завданнями управління є: виконання функції органу управління майном комунальної власності територіальної громади м.Львова; передача в оренду, відчуження (приватизація) майна комунальної власності територіальної громади м.Львова. До компетенції управління належать, зокрема здійснення управління майном, яке належить до комунальної власності м.Львова, у визначених міською радою та виконавчим комітетом межах; виконання повноважень орендодавця, продавця, органу приватизації майна комунальної власності м.Львова. Здійснення контролю за обліком, інвентаризацією майна, яке належить до комунальної власності м.Львова, його використанням і збереженням.
Згідно з ч.2 ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно ст.387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Як вбачається з поданого відповідачем листа від 20.11.2017р., ним не заперечується використання нежитлового приміщення загальною площею 18,7 м2 , за адресою: м.Львів, вул.Зубрівська,27. Вказане підтверджується Актом № 945 п/16 проведення перевірки приміщення, яке перебуває у комунальній власності, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об»єктів нерухомого майна щодо об»єкта нерухомого майна. Відповідачем позовні вимоги не спростовано, договору оренди, договору суборенди, та інших доказів, які б свідчили про законність та підставність його перебування у нежитловому приміщенні першого поверху загальною площею 18,7 кв.м, що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Зубрівська, 27, або доказів, які б свідчили про звільненням ним цього приміщення, станом на день розгляду справи судом, не надано. За таких обставин, позовні вимоги до відповідача є бґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення. Самовільне зайняття відповідачем приміщення порушує права позивача як оредодавця цього майна та уповноваженого власником майна органу управлінням майном, яке належить до комунальної власності. Ці повноваження йому надані відповідно до Положень про розмежування повноважень між виконавчими органами ОСОБА_1 міської ради, затвердженого ухвалою ОСОБА_1 міської ради від 14.07.2016р. № 777 та Положення про управління комунальної власності департаменту економічного розвитку ОСОБА_1 міської ради, затвердженого рішенням виконкому від 02.02.2016р. № 1125.
Відповідачем у листі, поданому суду 20.11.2017р., зазначено, що він є інвалідом 2 групи, однак, жодних доказів (посвідчення, тощо), які б свідчили, що ОСОБА_2 є інвалідом 2 групи матеріали справи № 914/1936/17 не містять та відповідачем суду не надано.
Відповідно до ст.129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2,3,13, 74,76, 77, 78, 79, 86, 129, 236, 238, 240, 241, 242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд - В И Р І Ш И В :
1. Позов задоволити повністю.
Зобов»язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (79021, м.Львів, вул.Кульпарківська, 158/131) звільнити самовільно зайняте нежитлове приміщення першого поверху загальною площею 18,7 кв. м., що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Зубрівська,27 шляхом звільнення приміщення від особистих речей та надання безперешкодного доступу в будь-який час до приміщення представникам Управління комунальної власності.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (79021, м.Львів, вул.Кульпарківська, 158/131) на користь Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку ОСОБА_1 міської ради (79008, м.Львів, пл.Галицька,15, код ЄДРПОУ 25558625) 1600грн. судового збору.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
2. Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 ГПК України.
3. Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Главою 1 Розділу ІV ГПК України.
Повне рішення складено 06.03.2018р.
Головуючий суддя Бортник О.Ю.
Суддя Пазичев В.М.
Суддя Фартушок Т.Б.