Іванківський районний суд Київської області
смт. Іванків, вул. Проскури, 14a, 07201, (04591) 5-16-52
Справа №2-а-1300 /2010р.
іменем України
01 грудня 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши у письмовому провадженні, в смт. її Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання пре перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям вій
Позивач звернувся до відповідача УПФ України у Іванківському ра позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання про перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної дог дітям війни за період з 01.04.2010 року . Позивач посилається на те, щ< відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей е відноситься до дітей війни, у зв'язку з чим йому повинна виплату щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмір: мінімальної пенсії за віком.
Він звертався до відповідача з письмовою заявою з проханням нараз та виплатити відповідні кошти, проте , отримав відмову у цьому.
Доплата до пенсії нараховується у розмірі меншому ніж визначено законом Позивач просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати перерахувати пенсію та виплатити недоплачені суми.
Позивач в судове засідання не з'явився, у позові просить справу розгляду без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не заявився, про день слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до суду що заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те, що фінанси оспорюваних виплат проводиться з бюджету України, а не з бюджету Пенс фонду України. У 2007 році жодним документом не було врегульовано ш підвищення пенсій дітям війни. Це питання врегульовано постановою КМ У] № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищити визначених у них розмірах. Ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що мінімальний розмір пенсії віком, встановлений абзацом 1 цієї статті, застосовується виключи визначення пенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсії яким призначена пенсія за іншими законами, він не застосовується. Відп просить справу слухати у відсутності його представника та у задоволенні г відмовити.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягає задовольнити частково. Позивач відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний, дітей війни» має право на отримання передбачених цим Законом про державної соціальної допомоги.
Ст. 6 зазначеного Закону передбачено право таких громадян на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
Позов пред'явлено 29.10.2010 року.
Позивачу виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої учасників війни, враховуючи механізм реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» врегульований шляхом внесення з Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення а деяких законодавчих актів України».
Відповідно до ч.2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.
В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п. 1) та основи соціального захисту ( п.6).
Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж той, що встановлений ст. 6 Закону, є не правомірною.
Окрім того, встановлений ч.2 ст. 95 Конституції України ч.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків , пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.
Перерахунок надбавки до пенсії має проводитись позивачу з 29.04.2010р., оскільки до суду з позовом він звернувся 29.10.2010р.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100,128,158-163' КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд
Позов задовольнити частково.
Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щомісячної надбавки до пенсії, як дитині війни, у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними.
Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 , як дитині війни, щомісячну державну допомогу у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про Державний бюджет» з 29.04.2010 року.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Іванківський районний суд.
Суддя: