про відкриття провадження у справі
за правилами загального позовного провадження
06 березня 2018 року Чернігів Справа № 825/1344/18
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Заяць О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (вул. Пролетарської солідарності, 14, к. "Б", кв. 37, м. Ромни, Роменський район, Сумська область, 42000), ОСОБА_2 АДРЕСА_3 03115), ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, 02097), ОСОБА_5 (АДРЕСА_2, 03039) до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (пр. Миру, буд. 14, м. Чернігів, 14000) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивачі звернулись до суду з адміністративним позовом про:
- визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, які полягають у відмові в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) згідно поданої заяви від 24 липня 2017 року (зареєстрована в головному управлінні Держгеокадастру у Чернігівській області 24.07.2017 за № С-21510/0/5-17), оформленої листом № С-21510/0- 11206/6-17 від 22.08.2017; зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (ЄДРПОУ 39764881) надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства» площею 2,0000 га, яка розташована в адмінмежах Бутівської сільської ради Городнянського району Чернігівської області за межами села Бутівка;
- визнання протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, які полягають у відмові в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2) згідно поданої заяви від 24 липня 2017 року (зареєстрована в головному управлінні Держгеокадастру у Чернігівській області 24.07.2017 за № С-21519/0/5-17), оформленої листом № С-21519/0- 11191/6-17 від 22.08.2017; зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (ЄДРПОУ 39764881) надати ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2) дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства» площею 2,0000 га, яка розташована в адмінмежах Бутівської сільської ради Городнянського району Чернігівської області за межами села Бутівка;
- визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, які полягають у відмові в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3) згідно поданої заяви від 24 липня 2017 (зареєстрована в головному управлінні Держгеокадастру у Чернігівській області 24.07.2017 за № С-21513/0/5-17), оформленої листом № С-21513/0-11189/6-17 від 22.08.2017; зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (ЄДРПОУ 39764881) надати ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3) дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства» площею 2.0000 га, яка розташована в адмінмежах Бутівської сільської ради Городнянського району Чернігівської області за межами села Бутівка;
- визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, які полягають у відмові в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_4) згідно поданої заяви від 24 липня 2017 року (зареєстрована в головному управлінні Держгеокадастру у Чернігівській області 24.07.2017 за № С-21514/0/5-17), оформленої листом № С-21514/0- 11190/6-17 від 22.08.2017; зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (ЄДРПОУ 39764881) надати ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_4) дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства» площею 2.0000 га, яка розташована в адмінмежах Бутівської сільської ради Городнянського району Чернігівської області за межами села Бутівка.
Свої вимоги мотивують тим, що відповідачем протиправно відмовлено у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку загального позовного провадження.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Дана справа, у відповідності до статті 12 КАС України, підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
У відповідності до частин 1, 2 статті 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 161, 168, 171, 173, 175, 176, 179, 182, 243, 248 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Призначити підготовче засідання на 04 квітня 2018 року на 10:00 год., яке буде проводитись суддею Зайцем О.В. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16.
Відповідно до статті 162-164,175,176,182 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:
- відповідачу для подання відзиву на позов - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;
- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;
- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень - 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Копію ухвали та додані до неї документи, позовної заяви з доданими до неї документами направити особам, які беруть участь у справі.
Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді (пункт 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя О.В. Заяць