10.2.4
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
05 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/497/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (вул. Дружби Народів, б. 11, кв. 10, м. Лисичанськ, Луганська обл., 93100) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (вул. Свердлова, 347, м. Лисичанськ, Луганська область, 93113) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
26 лютого 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, в якому позивач просила визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати їй пенсії за віком та зобов'язати відповідача відновити нарахування та виплату пенсії за віком з 01 квітня 2017 року. Позовну заяву обґрунтовано тим, що виплату пенсії позивачу припинено без законних на те підстав.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Серед іншого, в позовній заяві позивач просить визнати причину пропуску строку звернення до суду з позовом поважною та відстрочити сплату судового збору на підставі статті 133 КАС України.
Розглянувши клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд дійшов такого.
Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства (далі- КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачу припинено виплату пенсії з 01.04.2017. Про причини припинення виплати пенсії позивач дізналася із листа Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області від 22.01.2018 № 488/02-33. До суду ОСОБА_1 звернулась 26.02.2018, тобто строк звернення до суду позивачем не пропущено.
Отже, питання про поновлення строку звернення до суду не вирішується.
Клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору обґрунтовано тим, що позивач є пенсіонером, людиною похилого віку та пенсія їй не виплачується.
Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов такого.
Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до пункту 3 частини першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина друга статті 8 Закону України "Про судовий збір").
Відповідно до положень статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відтак, в розумінні положень Основного Закону України пенсія є одним із видів соціальних виплат.
Оскільки предметом позову є захист позивачем свого права на отримання пенсії, тобто, предметом позову є захист позивачем своїх соціальних прав, тому враховуючи положення пункту 3 частини першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Розгляд справи у спрощеному провадженні призначити на 03 квітня 2018 року.
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів; інформацію про перебування ОСОБА_1 на обліку в УПФУ в м. Лисичанську Луганської області, належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1), інформацію про дату та підстави припинення виплати пенсії позивачу, довідку про суму невиплаченої пенсії (помісячно).
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати від Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради:
- копію довідки про взяття на облік ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1) як внутрішньо переміщеної особи чинної станом на теперішній час.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.
СуддяВ.С. Шембелян