10.2.4
про передачу адміністративної справи
до іншого адміністративного суду
06 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 408/5093/17-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дії, зобов'язання вчинити певні дії, -
19 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Біловодського районного суду Луганської області з адміністративним позовом до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, яким просив:
- визнати протиправними та дискримінаційними дії відповідача щодо невиплати пенсії за вислугою років позивачу;
- зобов'язати відповідача поновити відновити виплату пенсій за віком з липня 2016 року.
Також просив суд зобов'язати Біловодське об'єднане управління пенсійного фонду України Луганської області негайно виконати рішення суду у межах виплати пенсії за один місяць та у встановлений судом строк надати до суду звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 24 жовтня 2017 року зазначену позовну заяву залишено без руху та надано строк протягом 5 днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків, зазначених в ухвалі.
01 листопада 2017 року позивач надав до суду уточнений адміністративний позов.
Ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 02 листопада 2017 року адміністративний позов відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дії, зобов'язання вчинити певні дії.
17 листопада 2017 року, 07 грудня 2017 року та 09 січня 2018 року відбулися судові засідання по даній справі.
Ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 09 січня 2018 року адміністративну справу ОСОБА_1 до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дії, зобов'язання вчинити певні дії, передано на розгляд Луганському окружному адміністративному суду. Ухвалу суду обґрунтовано тим, що внаслідок внесення Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII змін до Кодексу адміністративного судочинства України справи даної категорії підсудні окружним адміністративним судам. Оскільки, другим відповідачем по даній справі зазначено Головне управління Пенсійного фонду України Луганської області, справа підлягає передачі за територіальною підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду згідно з статтею 29 КАС України.
01 березня 2018 року матеріали адміністративної справи ОСОБА_1 до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дії, зобов'язання вчинити певні дії надійшли до Луганського окружного адміністративного суду.
Вирішуючи питання щодо прийняття справи до свого провадження, суд дійшов висновку, що вказану адміністративну справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду помилково.
Так, 15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.
За правилами, визначеними статтею 20 КАС України адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг предметно підсудні окружним адміністративним судам.
Разом з тим пунктом 10 розділу VII Перехідні положення КАС України установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Зважаючи на викладене, враховуючи, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дії, зобов'язання вчинити певні дії, до набрання чинності КАС України у новій редакції від 15.12.2017, з дотриманням предметної підсудності - справа була підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, суд дійшов висновку, що зазначену справу належить розглядати саме Біловодському районному суду Луганської області, з урахуванням особливостей, визначених Перехідними положеннями КАС України у новій редакції.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до частини третьої статті 30 КАС України справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.
У свою чергу, розгляд даної адміністративної справи Луганським окружним адміністративним судом безумовно призведе до прийняття судом першої інстанції рішення з порушенням правил предметної підсудності, що, за приписами частини першої статті 318 КАС України, матиме наслідком скасування такого рішення і направлення справи на новий розгляд, що також призведе до затягування строків розгляду справи по суті та не сприятиме захисту порушених прав, свобод і інтересів позивача впродовж розумного строку.
Зважаючи на вищевикладене, справу № 408/5093/17-а за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дії, зобов'язання вчинити певні дії слід повернути на розгляд до Біловодського районного суду Луганської області.
Керуючись статтями 241, 256, 294, пунктом 10 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Адміністративну справу № 408/5093/17-а за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дії, зобов'язання вчинити певні дії повернути на розгляд до Біловодського районного суду Луганської області.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяО.В. Ірметова