ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без розгляду
"06" березня 2018 р. справа № 809/238/18
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб, військового збору та штрафних санкцій в загальному розмірі 121 778,69 гривень, -
Головне управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області 07.02.2018 звернулося в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб, військового збору та штрафних санкцій в загальному розмірі 121 778,69 гривень.
Підставою звернення Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області із вказаним позовом є несплата відповідачем грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, військового збору та штрафних санкцій в загальному розмірі 121 778,69 гривень, визначеного податковими повідомленнями-рішеннями №0018741306, №0018761306 та №0018751306 від 10.07.2017, у зв'язку із анулюванням в 2015 році ПАТ ''УкрсоцБанк'' основної кредитної заборгованості в сумі 455 330,00 гривень.
Ухвалою від 12.02.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.
За змістом частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Приписами частини 1 статті 174 КАС України визначено, що доказу можуть витребуватися судом і ухвалою про відкриття провадження у справі, яка надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються такі докази.
Пунктом 5 вказаної ухвали суду від 12.02.2018 Головне управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області зобов'язано надати в суд в термін, визначений пунктом 3 ухвали (протягом 15 днів з дня вручення ухвали), засвідчені належним чином копії документів на підтвердження обставини анулювання в 2015 році ПАТ ''УкрсоцБанк'' основної кредитної заборгованості в сумі 455 330,00 гривень (відповідної письмової інформації, листа від ПАТ ''УкрсоцБанк'', а також звітності ПАТ ''УкрсоцБанк'' перед податковими органами про нарахування відповідачу доходу за ознакою ''126'').
Суд звертає увагу, що долучена до матеріалів адміністративного позову (при зверненні до суду) копія листа ПАТ "Укрсоцбанк" від 21.06.2016 №11.1-186/79-766, який складається з 1 аркуша, не містить інформації про суми нарахованих та виплачених доходів з ознакою доходу ''126'' у вигляді анулювання основної кредитної заборгованості ОСОБА_1 (в наведеному переліку прізвище відповідача відсутнє).
01.03.2018 позивачем, через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду, подано заяву про долучення до матеріалів адміністративної справи документів та надано копію Договору про внесення змін №3 від 02.11.2015 до Договору кредиту №2007/13-2.06/128 від 06.03.2007, а також Відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДФС України про суми виплачених доходів ОСОБА_1 в період з 01.01.2015 по 31.12.2015.
Слід констатувати, що такі Відомості щодо відповідача не є тим доказом, який витребовувався судом. Зазначений документ оформлений у вигляді довідки без даних про її номер, дату, найменування посади і прізвища відповідальної посадової особи, яка його склала, а також без відповідного підпису, які в сукупності надали б такому документу офіціного статуса письмового доказу.
Суд зазначає, у відповідності до частин 1-2, 4-5 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
В порушення вказаних норм Кодексу, позивач, долучивши до матеріалів адміністративного позову письмовий документ, який не являється оригіналом, а також не може бути визнаний судом як належним чином засвідчена (виготовлена) копія.
Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
За змістом частини 4 статті 79 коментованого Кодексу учасник справи повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно пунктів 2, 4 частини 5 статті 44 КАС учасники справи зобов'язані, поряд з іншим, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи, а також подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
На переконання суду, витребувані ухвалою суду про відкриття провадження у справі докази, мають визначальне значення для вирішення справи по суті.
Враховуючи не надання позивачем відповідних доказів на підтвердження обставини анулювання в 2015 році ПАТ ''УкрсоцБанк'' основної кредитної заборгованості в сумі 455 330,00 гривень (відповідної письмової інформації, листа від ПАТ ''УкрсоцБанк'', звітності ПАТ ''УкрсоцБанк'' перед податковими органами про нарахування відповідачу доходу за ознакою ''126''), суд вважає, що позивач не виконав ухвалу суду про витребування доказів.
Причини не надання витребуваних доказів позивач суду не надав.
Частиною 9 статті 80 КАС України визначено, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
За приписами пункту 9 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
Згідно вимог частини 4 статті 240 коментованого Кодексу особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Враховуючи наведене, керуючись пунктом 9 частини 1 статті 240 та статями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб, військового збору та штрафних санкцій в загальному розмірі 121 778,69 гривень, - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.
Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Суддя /підпис/ Чуприна О.В.