10.2.4
06 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 409/2561/17
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання поновити виплату пенсії,
14 листопада 2017 року до Білокуракинського районного суду Луганської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо припинення виплати пенсії;
- зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії за віком з березня 2016 року та сплатити заборгованість з березня 2016 року на рахунок №26253502808383, відкритий у в філії Харківське обласне управління АТ «Ощадбанк»;
- стягнути компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати березня 2016 року по день стягнення компенсації.
Ухвалою Білокуракинського районного суду Луганської області від 15 листопада 2017 року зазначений адміністративний позов залишено без руху, з наданням строку для усунення його недоліків.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Білокуракинського районного суду Луганської області від 15 листопада 2017 року у справі № 409/2561/17 задоволено. Ухвалу Білокуракинського районного суду Луганської області від 15 листопада 2017 року у справі № 409/2561/17 скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
Ухвалою Білокуракинського районного суду Луганської області від 14 лютого 2018 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання поновити виплату пенсії передати за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду, оскільки справа належить до предметної юрисдикції (підсудності) Луганського окружного адміністративного суду.
Вирішуючи питання щодо прийняття справи до свого провадження, суд дійшов висновку, що вказану адміністративну справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду помилково.
Так, 15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.
За правилами, визначеними статтею 20 КАС України, адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг предметно підсудні окружним адміністративним судам.
Разом з тим, пунктом 12 розділу VII Перехідні положення КАС України установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Зважаючи на викладене, враховуючи, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання поновити виплату пенсії був поданий до Білокуракинського районного суду Луганської області до набрання чинності КАС України у новій редакції від 15.12.2017, з дотриманням предметної підсудності - справа була підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, суд дійшов висновку, що зазначену справу належить розглядати саме Білокуракинському районному суду Луганської області, з урахуванням особливостей, визначених Перехідними положеннями КАС України у новій редакції.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до частини третьої статті 30 КАС України справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.
У свою чергу, розгляд даної адміністративної справи Луганським окружним адміністративним судом безумовно призведе до прийняття судом першої інстанції рішення з порушенням правил предметної підсудності, що, за приписами частини першої статті 318 КАС України, матиме наслідком скасування такого рішення і направлення справи на новий розгляд, що також призведе до затягування строків розгляду справи по суті та не сприятиме захисту порушених прав, свобод і інтересів позивача впродовж розумного строку.
Зважаючи на вищевикладене, справу № 409/2561/17-а за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання поновити виплату пенсії слід повернути на розгляд до Білокуракинського районного суду Луганської області.
Керуючись статтями 9, 14, 20, 30, 241, 242, 248, 256, 294, 295 КАС України, пунктом 12 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Адміністративну справу № 409/2561/17-а за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання поновити виплату пенсії повернути на розгляд до Білокуракинського районного суду Луганської області.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Борзаниця