Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
06 березня 2018 р. Справа №805/636/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Логойди Т.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «ДТЕК «Донецькобленерго» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування наказу та визнання протиправними дій,
У січні 2018 року публічне акціонерне товариство «ДТЕК «Донецькобленерго» звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просило:
- скасувати наказ Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 17 жовтня 2017 року №2304 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго»;
- визнати протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» з питань дотримання податкового та іншого законодавства України в частині сплати військового збору за період з 17 липня 2015 року по 31 грудня 2016 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Вказаною ухвалою також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Звернуто увагу відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, яка також регулює порядок його подання до суду та надіслання іншим учасникам справи. Зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати суду певні докази.
07 лютого 2018 року відповідач отримав ухвалу про відкриття провадження у справі, а 28 лютого 2018 року, тобто з пропуском встановленого судом строку, - подав відзив на позовну заяву, в якому просив в задоволенні позову відмовити. Клопотання про поновлення пропущеного строку до відзиву не додано.
Крім того, в порушення вимог ч. 4 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву не додані: всі докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (доказ надіслання позивачу відзиву, на який міститься посилання у переліку доданих до відзиву документів, не додано, про що судом складено відповідний акт.)
В той же час відсутність у суду всіх доказів унеможливлює повне і всебічне з'ясування судом обставин в адміністративній справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З метою повного і всебічного з'ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про необхідність витребування доказів.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Офіса великих платників податків Державної фіскальної служби:
- докази перебування позивача на обліку у відповідача;
- податкову звітність позивача за формою 1-ДФ та додаток 4 «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб» ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» та його відокремлених підрозділів за період з 17.07.2015 року по 31.12.2016 року, на які міститься посилання у відзиві на позов;
- документ, що складений відповідачем за результатами аналізу вказаної податкової звітності;
- інтегровану картку платника за період з 2014 року по 2016 року щодо сплати (несплати) позивачем військового збору;
- докази дати вручення позивачу наказу від 17 жовтня 2017 року № 2304, на підставі якого проведено перевірку позивача;
- акт перевірки від 01 грудня 2017 року № 164/28-10-46-12-131268;
- податкове повідомлення рішення 19 грудня 2017 року № 0012424612 (форма «Д»), яким збільшено суму грошового зобов'язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені на загальну суму 23590938,63 грн.;
- податкове повідомлення рішення 19 грудня 2017 року № 0012434612 (форма «ПС»), яким застосовано штрафні (фінансові) санкції з військового збору на суму 510 грн.;
- документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати відповідача подати до суду витребувані докази протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, але не пізніше 20 березня 2018 року, шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду або шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду.
Попередити відповідача, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Логойда Т. В.