Справа № 500/7164/17
Провадження № 2/500/629/18
05 березня 2018 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - Присакар О.Я.,
за участю: секретаря - Сирбу Г.В.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадженняцивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ренесанс» про захист прав споживачів та стягнення переплати за житлово-комунальні послуги,-.
ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ренесанс» про стягнення з ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» на користь ОСОБА_1 8050 гривень 87 копійок в рахунок відшкодування переплати за житлово-комунальні послуги та зобов'язання ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» затвердити в економічно обґрунтованому розмірі ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги по будинку, який розташований за адресою: м. Одеса, вул. Разумовська, 10/12, в порядку визначеному ст. 31, 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», мотивуючи тим, що вона є власником квартири АДРЕСА_1. 18.02.2012 року між нею та ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» укладено договір про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території у житловому будинку № 10/12 по вулиці Разумовській в місті Одесі. За період надання послуг за договором від 18.02.2012 року, ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» неодноразово підвищувала тарифи на утримання будинку та прибудинкової території, водовідведення, вивіз сміття та опалення. Під час підвищення тарифів, керівництво ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» посилалось на те, що їх розрахунок є економічно обґрунтований, а самі тарифи погоджені та затверджені у встановленому законом порядку. З листа Департаменту економічного розвитку Одеської міської ради № 17-63-1/01-37/03 від 21 вересня 2017 року, позивачу стало відомо, що тарифи на теплову енергію та послуги опалення і гарячого водопостачання, а також на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території для будинку розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Розумовська, 10/12, що обслуговується ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс», рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради не встановлені. Таким чином, ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» протиправно нараховує оплату за теплову енергію та послуги опалення і гарячого водопостачання, а також на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території для будинку розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Розумовська, 10/12 за тарифами, які не затверджені у встановленому порядку, чим порушує її права як споживача послуг. Позивач вважає, що оплата за житлово-комунальні послуги по будинку, який розташований за адресою: м. Одеса, вул. Розумовська, 10/12, та обслуговується ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс», повинна була відбуватись виходячи з тарифів, які є чинними, тобто за тарифами встановленими договором про надання послуг з утримання будинку, споруд від 18.02.2012 року. Згідно розрахунку переплати за комунальні послуги по квартирі АДРЕСА_2 сума переплати за утримання будинку та придомової території (СДПТ) складає 2071,41 гривень, за опалення 5979,46 гривень, а всього за період з 01 січня 2015 року по 30 червня 2017 року складає: 8050, 87 грн.
Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Присакар О.Я. від 05.01.2018 року було відкрите провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» про захист прав споживачів та стягнення переплат за житлово-комунальні послуги та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с. 62).
Відповідачу було запропоновано протягом п'ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та протягом п'яти днів - заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
ОСОБА_1 подала заяву від 12.12.2017 року про розгляд справи за відсутності позивача (а.с. 4).
ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» надала відзив на позовну заяву від 31.01.2018 року (а.с. 73) згідно якого просило відмовити в задоволенні позову, мотивуючи тим, що ТОВ «УК «Ренесанс» обслуговує будинок 10/12 по вул. Розумовській, м. Одеса з 2011 року на підставі договору на утримання та експлуатацію будинку, споруд та прибудинкової території №01-08-11 від 01.08.2011 року, укладеного між ОСББ "Розумовська 10/12" та Товариством з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ренесанс». Згідно п. 2.4.6 вищезазначеного договору Виконавець зобов'язаний укласти договори щодо надання житлово-комунальних послуг з мешканцями будинку. У зв'язку із цим, між Відповідачем та ОСОБА_1 було укладено договір про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території від 18.02.2012 року та договір про надання послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води від 09.10.2012 року. Відповідач визнає, що тарифи на утримання будинку та прибудинкової території та опалення не затвердженні у встановленому законом порядку. Однак, перебувають на затвердженні протягом довгого періоду часу, в зв'язку з затягуванням їх затвердження з боку органів місцевого самоврядування. Тарифи на протязі періоду з 01.01.2015 року по 01.07.2017 року були збільшені пропорційно підняттю рівня мінімальної заробітної плати та цін на енергоносії, а отже були економічно обґрунтованими.
Представник ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» надав заяву від 31.01.2018 року про розгляд справи за його відсутності (а.с. 98).
Розглянувши матеріали справи, дослідивши усі докази, суд вважає, що вимоги позивачів є законні та обґрунтовані, отже, позов підлягає задоволенню за наступними підставами.
Згідно ст. 14 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» від 24.06.2004 року № 1875-IV (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин)
Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.
залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги вони поділяються на три групи:
1) перша група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують уповноважені центральні органи виконавчої влади, а у випадках, передбачених законом, - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;
2) друга група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній території;
3) третя група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які визначаються виключно за договором (домовленістю сторін).
Ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.
Відповідно до ч.ч. 2, 3, 10 ст. 31 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» від 24.06.2004 року № 1875-IV виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів.
Органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання).
У разі зміни протягом строку дії цін/тарифів обсягу окремих складових економічно обґрунтованих витрат з причин, які не залежать від виконавця/виробника, зокрема, збільшення або зменшення податків і зборів, мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, виконавці/виробники проводять коригування встановлених цін/тарифів на житлово-комунальні послуги і подають на затвердження до органу, уповноваженого здійснювати встановлення таких цін/тарифів. При цьому перерахунок цін/тарифів може проводитися шляхом коригування лише тих складових структури цін/тарифів, за якими відбулися цінові зміни в бік збільшення або зменшення. При коригуванні додатково враховується компенсація втрат (або вилучення необґрунтовано отриманих прибутків) від застосування не скоригованої на зміну вартості окремих витрат ціни/тарифу в період до встановлення скоригованих цін/тарифів.
Орган, уповноважений здійснювати встановлення цін/тарифів, зобов'язаний прийняти рішення про коригування тарифу не пізніше ніж через 10 днів з дня отримання відповідного подання.
Згідно ч. 2 ст. 32 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» від 24.06.2004 року № 1875-IV розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.
Відповідно до ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться за затвердженими в установленому порядку тарифами.
Таким чином, з аналізу вищезазначених правових норм вбачається, що тарифи на послуги з опалення і гарячого водопостачання та послуги з утримання будинку і споруд за адресою: м. Одеса, вул. Розумовська, 10/12 підлягають затвердженню органом місцевого самоврядування.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_3 (а.с. 6).
Згідно копії паспорту ОСОБА_1 вона зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 5).
На підставі ч. 5 ст. 28 ЦПК України ОСОБА_1 має право пред'явити позов про захист прав споживачів за своїм зареєстрованим місцем проживання.
18.02.2012 року між позивачем та ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» було укладено договір про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території (далі по тексту - Договір, а.с. 7).
Відповідно до п. 1 Договору його предметом є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території у житловому будинку № 10/12 по вулиці Разумовській в місті Одесі, а споживачем - забезпечення своєчасної оплати таких послуг по встановлених у цьому договорі розмірі, умовах та строках.
Згідно п. 2 Договору ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» надає послуги відповідно до калькуляції, у якій зазначається перелік послуг, що надаються Виконавцем, їх періодичність, строки надання та яка є невід'ємною частиною Договору.
У відповідності до Додатку № 1 до Договору про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території № б/н від 18.12.2012 року (Калькуляція на експлуатацію та обслуговування житлового будинку по вулиці Разумовській, 10/12) тариф на опалення 1 м. кв. - 5, 10 грн. та тариф з утримання будинку та прибудинкової території - 2, 90 грн. (а.с. 10).
Згідно листа ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» від 31.01.2018 року (а.с. 102) нарахування оплати за житлово - комунальні послуги по квартирі АДРЕСА_4 в .ОСОБА_2 за період з 01.01.2015 року по 01.07.2017 року проводилось за наступними тарифами: 1. Утримання будинку та прибудинкової території: 01.01.2015 р. - 2, 90 грн. за кв.м.; 01.11.2015 р. по 01.01.2017 р. - 4, 48 грн. за кв.м.; 01.01.2017 р. по 01.03.2017 р. - 4, 62 грн. за кв.м.; 01.03.2017 р. по 01.07.2017 р. - 4, 88 грн. за кв.м.. 2. Опалення: 01.01.2015 р. - 6, 30 грн. за кв.м.; 01.11.2015 р. - 31.03.2016 р. - 10, 26 грн. за кв.м.; 01.11.2016 р. по 22.02.2017 р. - 22, 68 грн. за кв.м.
На підставі листа Департаменту економічного розвитку Одеської міської ради від 21.09.2017 року (а.с. 12) станом на 20.09.2017 року тарифи на теплову енергію та послуги опалення і гарячого водопостачання, а також послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території для будинку розташованого за адресою: вул. Розумовська, 10/12, що обслуговується ТОВ «УК «Ренесанс», рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради не встановлені.
З відзиву ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» на позовну заяву вбачається, що відповідач визнає той факт, що тарифи на утримання будинку та прибудинкової території та опалення в м. Одеса по вул. Розумовській, 10/12 не затвердженні у встановленому законом порядку.
Таким чином, нарахування ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» позивачу плати за послуги з опалення і гарячого водопостачання, а також послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території за самовільно відкоригованими тарифами, до їх затвердження у встановленому порядку, не узгоджується із вимогами закону та не створює у позивача обов'язку їх оплати у підвищеному розмірі.
Аналогічний висновок був викладений в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.12.2015 року (справа № 6-9539ск15, головуючий - Касьян О.П.)
Виходячи з наведеного, суд вважає, що оплата за житлово - комунальні послуги повинна нараховуватися позивачу виходячи з тарифів, які встановлені Додатком № 1 до Договору про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території № б/н від 18.12.2012 року, а саме: тариф на опалення 1 м. кв. - 5, 10 грн. та тариф з утримання будинку та прибудинкової території - 2, 90 грн.
З рахунків ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» вбачається, що позивачу нараховувалась плата за послуги з опалення і гарячого водопостачання виходячи з корисної площі квартири - 66 кв.м, а плата за послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території нараховувалась виходячи з загальної площі квартири - 68 кв.м. (а.с. 20 -49).
Суд погоджується з розрахунком переплат за комунальні послуги по квартирі АДРЕСА_5 за період з 01.01.2015 року по 30.06.2017 року, згідно якого сума переплати за утримання будинку та при домової території складає: 2071, 41 грн., а сума переплати за опалення складає: 5979, 46 грн., всього: 8050, 87 грн. (а.с. 13-14).
Таким чином, підлягає стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ренесанс» (65023, м. Одеса, вул. Ніжинська, 79, приміщення № 109, ЄДРПОУ 37422252, р/р 26008060901677, ЮГРУ Приватбанк м. Одеса, МФО 328704) на користь ОСОБА_1 (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Болградська, 137, ІПН НОМЕР_1) 8050 гривень 87 копійок в рахунок відшкодування переплати за житлово-комунальні послуги.
Заперечення відповідача, що тарифи не затверджені в зв'язку з затягуванням з боку органу місцевого самоврядування, суд не приймає до уваги з мотивів того, що відповідач не позбавлений права оскаржити в судовому порядку рішення, дію або бездіяльність органу місцевого самоврядування і відповідачем не було надано доказів такого оскарження, крім цього навіть економічно обґрунтовані тарифі підлягають затвердженню органом місцевого самоврядування.
З листа Департаменту економічного розвитку Одеської міської ради від 29.06.2017 року (а.с. 78) та листа Департаменту міського господарства Одеської міської ради від 13.11.2017 року (а.с. 79) вбачається, що ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» вчиняє певні дії направлені на затвердження органом місцевого самоврядування тарифів на житлово-комунальні послуги по будинку, який розташований за адресою: м. Одеса, вул. Разумовська, 10/12, тому в задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання ТОВ «Управляюча компанія «Ренесанс» затвердити в економічно обґрунтованому розмірі ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги по будинку, який розташований за адресою: м. Одеса, вул. Разумовська, 10/12, необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 274 - 279 ЦПК України, -
Позов ОСОБА_1 (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Болградська, 137, ІНПП НОМЕР_1) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ренесанс» (65023, м. Одеса, вул. Ніжинська, 79, приміщення № 109, ЄДРПОУ 37422252) про захист прав споживачів та стягнення переплат за житлово-комунальні послуги - задовольнити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ренесанс» (65023, м. Одеса, вул. Ніжинська, 79, приміщення № 109, ЄДРПОУ 37422252, р/р 26008060901677, ЮГРУ Приватбанк м. Одеса, МФО 328704) на користь ОСОБА_1 (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Болградська, 137, ІПН НОМЕР_1) 8050 гривень 87 копійок в рахунок відшкодування переплати за житлово-комунальні послуги.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено та підписано 05 березня 2018 року.
Суддя: ОСОБА_2