68702, Одеська область, м. Болград, вул. 25 Серпня, 192
тел. факс (04846) 4-31-21, E-mail: inbox@bg.od.court.gov.ua
05.03.2018
497/1935/17
Провадження № 2-а/497/7/18
про закриття підготовчого провадження та призначення
справи до судового розгляду по суті
"05" березня 2018 р. м. Болград
Болградський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Кодінцевої С.В.,
за участю секретаря - Ковтун О.І.
позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м. Болград цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою суду від 13.12.2017 року було відкрито провадження по справі за вищезазначеним адміністративним позовом та розпочато підготовче провадження (а.с.16).
27.12.2017 року відповідач надав до суду письмові заперечення на адміністративний позов, та клопотання про розгляд справи у відсутність його представника (а.с.24-26).
Представник позивача 10.01.2018 року звернувся до суду з письмовим клопотанням про допит свідків під час судового розгляду справи: ОСОБА_3, ОСОБА_4М (а.с.29-30).
15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10. 2017 року, котрим КАС України викладено в новій редакції.
Згідно пп.10 п.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до нової редакції Кодексу розгляд справи у позовному провадженні складається з двох стадій: підготовчого провадження (глава 3 розділу ІІ КАС України) та розгляду справи по суті (глава 6 розділу ІІ КАС України) .
Згідно з ч.2 ст.173 КАС України у новій редакції завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з'ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, вирішення відводів, визначення порядку розгляду справи, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Таким чином, завданням підготовчого засідання та попереднього судового засідання є проведення судом підготовчих дій для розгляду справи по суті у судовому засіданні.
Оскільки поняття попереднього судового засідання відсутнє у новій редакції КАС, а також з урахуванням вимог п.10 Перехідних положень, щодо розгляду справи за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції Кодексу, суд вважає, що по даній справі попереднє судове засідання слід вважати підготовчим засіданням.
На підставі ухвали суду від 11.01.2018 року продовжено розгляд цієї справи за правилами Кодексу адміністратвиного судочинства України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року, та відкладено підготовчий розгляд в зв'язку з невиконанням відповідачем ухвали від 13.12.2017 року про надання матеріалів, засвідчених належним чином пенсійної справи ОСОБА_1 (а.с.32).
Позивач в підготовче засідання не прибув.
Представник позивача у підготовчому засіданні 05.03.2018 року підтримав позовні вимоги. Пояснив, що ними надано усі наявні у позивача докази, просив задовольнити клопотання про допит свідків, та справу просив призначити до судового розгляду
Представник відповідача у підготовче судове засідання не прибув, повідомлений належним чином (а.с.33, 41). Надіслав до суду письмові заперечення (а.с.21-25), та клопотання про розгляд справи у відсутність представника (а.с.35).
Також відповідачем надано до суду розрахунок трудового стажу позивача, здійсненого по трудовій книжці (а.с.37-38), та 03.03.2018 року на електронну адресу суду надіслано копію матеріалів пенсійної справи позивача ОСОБА_1 (а.с.42-61).
Стаття 72 КАС України визначає поняття доказів. Так, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами:
1) письмовими, речовими і електронними доказами;
2) висновками експертів;
3) показаннями свідків.
Обов'язок доказування передбачений ст.77 КАС України. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно ст.80 ч.1 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Статтею 44 КАС України визначені права та обов'язки учасників справи, якими є право подавати заяви та клопотання (п.3 ч.3).
В підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи (ст..180 ч.2 п.10 КАС України).
За викладених підстав, суд вважає за необхідне клопотання позивача про виклик і допит свідків - задовольнити, оскільки показання свідків є тими даними, на підставі яких суд вправі встановити наявність або відсутність обставин (фактів), якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Провівши підготовчі дії, спрямовані на забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, зокрема:
- з'ясувавши підстави позову та факти, які необхідно встановити для вирішення спору;
- з'ясувавши склад осіб, які братимуть участь у справі;
- надіславши особам, які беруть участь у справі копії ухвали про відкриття провадження у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки,
- отримавши заперечення відповідача;
- здійснивши усі дії щодо витребування доказів,
- розглянувши клопотання позивача,
суд вважає, що підготовче провадження у даній справі необхідно закрити та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст.180-183, 241-246, 256, п.п.10 п.1 Розділу VІІ Кодексу адміністратвиногосудочинства України, суд
Закрити підготовче провадження по названій справі.
Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні діїпризначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 02.04.2018 року о 09:00 годині в приміщенні Болградського районного суду Одеської області за адресою: вул. 25 Серпня, № 192, м. Болград, Одеська область, зал. № 4.
Судовий розгляд справи буде здійснюватися у складі судді Кодінцевої С.В. одноособово.
Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя _____________ С.В.Кодінцева