Справа № 495/544/18
№ провадження 1-кс/495/210/2018
01 лютого 2018 року м. Білгород - Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю представника заявника - ОСОБА_3 , прокурора -ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області,-
26.01.2018 року ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою в якій просить:
- зобов'язати уповноважену особу Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_5 від 23.01.2018 року № 657 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , дії якого містять ознаки злочинів, за скоєння яких передбачена відповідальність за ч. 1 с т. 370, ч. 2 ст. 383, ч. 2 с т. 384 КК України, та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 23.01.2018 року о 09-00 годині на особистому прийомів Білгород-Дністровській місцевій прокуратурі Одеської області ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , дії якого містять ознаки злочинів, за скоєння яких передбачена відповідальність за ч. 1 с т. 370, ч. 2 ст. 383, ч. 2 с т. 384 КК України
Дана заява була прийнята від ОСОБА_5 на особистому прийомі прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_7 , про що свідчить відмітка № 657 від 23.01.2018 вказаної службової особи органу прокуратури на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
Після подання такої заяви, співробітниками Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, насамперед, за які передбачена кримінальна відповідальність за ч. 1 с т. 370, ч. 2 ст. 383, ч. 2 с т. 384 КК України, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
Жодних документів, які б підтверджували факт внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 с т. 370, ч. 2 ст. 383, ч. 2 с т. 384 КК України, від співробітників Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області заявник не отримав по теперішній час.
У зв'язку з наведеним ОСОБА_5 просить задовольнити його скаргу.
В судовому засіданні представник заявника - адвокат ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги.
Вислухавши пояснення учасників процесу, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, 23.01.2018 року до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_5 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 с т. 370, ч. 2 ст. 383, ч. 2 с т. 384 КК України
Дана заява була прийнята від ОСОБА_5 на особистому прийомі прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_7 , про що свідчить відмітка № 657 від 23.01.2018 вказаної службової особи органу прокуратури на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_5 від 23.01.2018 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга ОСОБА_5 про зобов'язання уповноваженої особи Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 23.01.2018 року, яка зареєстрована в Білгород-Дністровській місцевій прокуратурі Одеської області від 23.01.2018 року під № 657, підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 23.01.2018 року, яка зареєстрована в Білгород-Дністровській місцевій прокуратурі Одеської області під № 657 23.01.2018 року.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя