27.02.2018 року м.Дніпро
справа № 904/8722/17
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Кузнецова В.О.,
суддів: Чус О.В., Пархоменко Н.В.,
секретар судового засідання Пінчук Є.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.2017 (суддя Кеся Н.Б., повне рішення складено 05.12.2017) у справі
за позовом приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", м.Кривий Ріг
до публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Київ в особі регіональної філії "ОСОБА_1 залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Дніпро
про стягнення 75 244,21 грн.
Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області, в якому просило суд стягнути з публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “ОСОБА_1 залізниця” публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” на користь приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" штраф за несвоєчасну доставку порожніх вагонів за квітень 2017 року у розмірі 75 244,21 грн. та судовий збір у розмірі 1 600,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що при здійсненні перевезення вантажів відповідач допустив прострочення доставки вантажу, про що свідчать відповідні записи у залізничних накладних, а саме календарний штемпель видачі вантажу.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.2017 у даній справі позов задоволено частково; стягнуто публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “ОСОБА_1 залізниця” публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” на користь приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" штраф за несвоєчасну доставку порожніх вагонів за квітень 2017 року у розмірі 10915,88 грн. та судовий збір у розмірі 232,12 грн.; в решті позову відмовлено.
Зазначене рішення мотивовано посиланням на те, що кількість днів прострочення доставки вантажу становила від 3 до 6 діб, враховуючи, що вантаж відправлявся зі станцій Донецької залізниці, на території яких здійснювалась антитерористична операція (розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р, від 18.02.2015 року №128-р) та маршрут прямування поїздів було змінено внаслідок руйнування будови залізничного шляху, суд вважає можливим зменшити пред'явлений до стягнення штраф на 50% за накладними № №№49200884, 49459258, 49528235, 49170392, 49399504, 49232036, 49288293.
Відсутність на накладних №№36587699, 35674910, №35775014 відмітки відповідно до п.2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, позбавляє залізницю права на збільшення терміну доставки вантажу.
Вагони, які слідували за накладними №№46607123, 46607131, 46629929, 46557302, 46770939, 45770954, 46235222, 45864543, 46597142, 44258044, 44397842, 44444149, 44469575, є власністю філіалу “Панютинський вагоноремонтний завод” ПАТ “Укрзалізниця”, про що зазначено у графі 20 накладних “Найменування вантажу”. Законодавством не встановлена відповідальність перевізника перед вантажоодержувачем за несвоєчасну доставку рухомого складу власності ПАТ “Укрзалізниця”.
Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" у поданій апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення господарського суду скасувати частково та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в розмірі 75 244,21 грн.
Скаржник зазначає, що судом першої інстанції в мотивувальній частині оскаржуваного рішення не наведено правове обґрунтування щодо неприйняття до уваги в якості доказів, наданих позивачем накладних на загальну суму 35 651,25 грн.
Зазначивши в мотивувальній частині про наявність підстав для стягнення штрафу у розмірі 12 348,75 грн. (10 199,46+2 149,29), у резолютивній частині цього рішення судом зазначено про стягнення штрафу у розмірі 10 915,88 грн.
Судом не враховано, що затримка на шляху слідування лише частково відбулася на станціях Донецької залізниці, а весь інший період вагони були затримані вже на станціях ОСОБА_1 залізниці.
Таким чином, на думку скаржника, судом неправомірно зменшено суму штрафу на 50% за несвоєчасну доставку вантажу за накладними №№ 49232036, 49288293, 49170392, 29200884, 49399504, 49459258, 49528235.
За накладними №№44258044, 45864543, 44397842, 46235222, 44444149, 44469575, 46557302, 46597142, 46607123, 46607131, 46770939, 46629929, 46770954 дійсно перевозилися вагони, що належать філії "ПВРЗ" ПАТ "Укрзалізниця". Проте, за даним видом вагонів (хаппери) плата за користування вагонами нараховується за тарифами для власних або орендованих вагонів, а тому суд першої інстанції неправомірно відмовлено у стягнення штрафу за цими накладними.
У відзиві на апеляційну скаргу, відповідач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення господарського суду залишити без змін, як законне та обґрунтоване.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши відповідність оскаржуваного рішення нормам матеріального та процесуального права, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, враховуючи таке.
В квітні 2017 року відповідачем до станції призначення ОСОБА_1 залізниці було здійснено несвоєчасне перевезення порожніх вагонів, одержувачем яких є приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" за залізничними накладними №№42705392, 42705442, 42705475, 32064685, 35775014, 42696260, 42719138, 42719146, 42719153, 42719161, 42719179, 42719187, 42719195, 42719203, 42719211, 42719237, 42735738, 44258044, 49232036, 36326494, 45864543, 35674910, 32167223, 49273659, 49288293,36477743, 49170392, 32287559, 32291130, 32292245, 42751537, 42751552, 42751560, 42751578, 42751586, 42751594, 42751602, 42751610, 42751636, 42751644, 42751651, 42751669, 45677648, 45905585, 45908522, 46001848, 46022281, 32283319, 32251381, 32251415, 32257958, 32305203, 32325557, 40050791, 40058612, 40058620, 40058638, 40058646, 40058653, 40066128, 42940163,42943720, 42943746, 42943761, 42943779, 42944074, 42945907, 42945923, 42952606, 45781481, 45781572, 32337982, 32338071, 44397842, 44430478, 44438588, 46235222, 49200884, 49399504, 46282695, 46362562, 46445631, 44444149, 44469575, 49459258, 46557302, 46597142, 46607123,46607131, 46629929, 46638920, 46743944, 46759437, 46759445, 46777918, 46779955, 46779963, 49528235, 36721512, 36721819, 44547214, 35498229, 46770939, 46770954, 36587699, за що позивачем нараховано штраф в сумі 75 244,21 грн. відповідно ст.116 Статуту залізниць України (а.с.11-141).
Згідно ст. 307 ГК України, положення якої кореспондуються із положеннями статті 909 ЦК України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
За ч.2 ст.908 ЦК України умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Частиною 3 статті 909 ЦК України передбачено укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.
Відповідно до підпункту 8 пункту 6 розділу 1 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
При цьому, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (пункт 2 Статуту). На підставі Статуту залізниць України затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (пункт 5 Статуту).
Правилами перевезень вантажів, а саме пунктом 1.1. "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за №765/19503, а також пункту 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).
Згідно з пункту 22 Статуту залізниць України за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.
Відповідно до пункту 41 Статуту залізниць України залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажів, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
За змістом п.п.1.1.1. п.1.1. Правил обчислення термінів доставки вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 року № 644 (далі Правила), передбачено, що залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками та відправками у великотоннажних контейнерах - 1 доба на кожні повні та неповні 200 км.
Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. При прийманні від відправника вантажу до перевезення раніше дня, на який призначено навантаження, термін доставки обчислюється з 24-ї години того дня, на який призначено навантаження, про що в накладній робиться відмітка в графі "Навантаження призначено на ____ число ______ місяць" (п. 2.1. Правил).
Відповідно до п.2.10. Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Відповідно до пункту 116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
Відповідно до статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, в силу статті 525 ЦК України, не допускається.
Частиною 1 статті 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з ч.1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Матеріали справи свідчать про те, що за накладними №№42705392, 42705442, 42705475 вантаж доставлений з простроченням на 2 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 10% провізної плати.
За накладною № 32064685 вантаж доставлений з простроченням на 3 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 20% провізної плати.
За накладною № 35775014 вантаж доставлений з простроченням на 34 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладними №42696260, 42719138, 42719146, 42719153, 42719161, 42719179, 42719187, 42719195, 42719203, 42719211, 42719237, 42735738, 44258044 вантаж доставлений з простроченням на 2 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 10% провізної плати.
За накладною №49232036 вантаж доставлений з простроченням на 3 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 20% провізної плати.
За накладною №36326494 вантаж доставлений з простроченням на 5 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладною №45864543 вантаж доставлений з простроченням на 6 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладною №35674910 вантаж доставлений з простроченням на 46 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладною № 32167223 вантаж доставлений з простроченням на 5 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладною № 49273659 вантаж доставлений з простроченням на 3 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 20% провізної плати.
За накладними №№49288293,36477743 вантаж доставлений з простроченням на 2 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 10% провізної плати.
За накладною № 49170392 вантаж доставлений з простроченням на 10 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладними №№ 32287559, 32291130, 32292245 вантаж доставлений з простроченням на 3 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 20% провізної плати.
За накладними №№ 42751537, 42751552, 42751560, 42751578, 42751586, 42751594, 42751602, 42751610, 42751636, 42751644, 42751651, 42751669 вантаж доставлений з простроченням на 10 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладною № 45677648 вантаж доставлений з простроченням на 19 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладними №№45905585, 45908522 вантаж доставлений з простроченням на 13 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладними №№46001848, 46022281 вантаж доставлений з простроченням на 10 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладною №32283319 вантаж доставлений з простроченням на 2 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 10% провізної плати.
За накладними №№32251381, 32251415, 32257958 вантаж доставлений з простроченням на 4 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладною № 32305203 вантаж доставлений з простроченням на 3 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 20% провізної плати.
За накладними №№32325557, 40050791, 40058612, 40058620, 40058638, 40058646, 40058653, 40066128 вантаж доставлений з простроченням на 2 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 10% провізної плати.,
За накладними №№42940163,42943720, 42943746, 42943761, 42943779, 42944074, 42945907, 42945923, 42952606 вантаж доставлений з простроченням на 5 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладними №№ 45781481, 45781572 вантаж доставлений з простроченням на 19 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладними №№32337982, 32338071 вантаж доставлений з простроченням на 2 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 10% провізної плати.
За накладною №44397842 вантаж доставлений з простроченням на 4 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладними №№ 44430478, 44438588 вантаж доставлений з простроченням на 2 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 10% провізної плати.
За накладною №46235222 вантаж доставлений з простроченням на 6 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладною №49200884 вантаж доставлений з простроченням на 14 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладною № 49399504 вантаж доставлений з простроченням на 2 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 10% провізної плати.
За накладною №46282695 вантаж доставлений з простроченням на 7 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладною №46362562 вантаж доставлений з простроченням на 5 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладною №46445631 вантаж доставлений з простроченням на 3 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 20% провізної плати.
За накладними №№44444149, 44469575, 49459258, 46557302 вантаж доставлений з простроченням на 2 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 10% провізної плати.
За накладною №46597142 вантаж доставлений з простроченням на 6 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладними №№46607123,46607131 вантаж доставлений з простроченням на 5 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладною №46629929 вантаж доставлений з простроченням на 4 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладною №46638920 вантаж доставлений з простроченням на 6 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладними №№46743944, 46759437, 46759445 вантаж доставлений з простроченням на 3 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 20% провізної плати.
За накладними №№46777918, 46779955, 46779963 вантаж доставлений з простроченням на 2 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 10% провізної плати.
За накладною №49528235 вантаж доставлений з простроченням на 3 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 20% провізної плати.
За накладними №№ 36721512, 36721819 вантаж доставлений з простроченням на 2 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 10% провізної плати.
За накладною №44547214 вантаж доставлений з простроченням на 3 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 20% провізної плати.
За накладною № 35498229 вантаж доставлений з простроченням на 78 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
За накладними №№46770939, 46770954 вантаж доставлений з простроченням на 3 доби, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 20% провізної плати.
За накладною №36587699 вантаж доставлений з простроченням на 13 діб, у зв'язку з чим позивачем правомірно нараховано штраф за прострочення доставки у розмірі 30% провізної плати.
Водночас, як зазначає відповідач за накладними №№49200884, 49459258, 49528235, 49170392 приймання вантажів до перевезення здійснювалося на станції Саргана, №49399504, 49232036 Маріуполь-Сортувальний, №49288293 Шпичнино Донецької залізниці. Зазначені станції перебувають на території проведення АТО, у зв'язку з чим несвоєчасна доставка вантажу за цими накладними відбулася з незалежних від залізниці причин.
Так, згідно плану формування поїздів, вагонопотік зі станції - зі станцій Сартана, Маріуполь на ОСОБА_1 залізницю повинен слідувати за маршрутом: Волноваха - Ясинувата - Авдіївка - Красноармійськ зі здачею по стику Чаплине.
Через руйнування залізничної інфраструктури на дільниці: Ясинувата - Авдіївка вагонопотік на ОСОБА_1 залізницю слідував за зміненим маршрутом, а саме: зі станцій Сартана, Маріуполь: Волноваха - Комиш-Зоря - Пологи -Чаплине.
Відповідач зазначив, що вантажі за вказаними накладними затримувалися по станціях Донецької залізниці, як безпосередньо на станції відправлення, так і на шляху прямування, що підтверджується Довідками "Інформація про вагонні операції".
Руйнування залізничної інфраструктури на дільниці Ясинувата-Авдіївка підтверджується дефектними актами (а.с. 177-182).
Статтею 116 Статуту залізниць України встановлено, що залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.
Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року “Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України” уведено в дію відповідне рішення Ради національної безпеки і оборони України щодо проведення антитерористичної операції на сході України.
Тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення, визначено Законом України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" від 2 вересня 2014 року № 1669-VII, за змістом ч. 1 ст. 1 якого періодом проведення антитерористичної операції є час між датою набрання чинності Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.
Частиною другою зазначеної статті встановлено, що територія проведення антитерористичної операції - це територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція.
Пунктом 1 Наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 №953/5 “Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції” та Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014р. №1085-р “Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення” визначено території проведення АТО, у т.ч. в Донецькій області: Амвросіївського, Мар'їнського, Новоазовського, Старобешівського, Тельманівського, Шахтарського, Ясинуватського районів, міст Горлівка, Докучаєвськ, Донецьк, Жданівка, Кіровське, Макіївка, Єнакієве, Сніжне, Xарцизьк, Ясинувата, Торез, Шахтарськ.
Відповідно до ст. 10 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.
Статтею 141 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" в редакції Закону України від 02.09.2014 також встановлено, що торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини.
Враховуючи, що відповідачем не надано доказів в підтвердження наявності обставин непереборної сили, як підстави звільнення останнього від відповідальності за належне виконання зобов'язання щодо своєчасної доставки вантажу, а тому приватним акціонерним товариством "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" правомірно нараховано публічному акціонерному товариству "Українська залізниця", м.Київ в особі регіональної філії "ОСОБА_1 залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" штраф за прострочення доставки вантажу за спірними накладними у загальному розмірі 75 244,21 грн.
Разом з тим, частиною 3 статті 551 ЦК України встановлено, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення. Аналогічне положення міститься і в статті 233 ГК України.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 83 ГПК України (в редакції, що діяла до 15.12.2017) господарський суд, приймаючи рішення, має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.
Правовий аналіз наведених норм свідчить про те, що зменшення розміру штрафу це право суду, а не його обов'язок, при якому повинні враховуватись певні обставини, які в своїй сукупності утворюють винятковість.
Вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання, господарський суд повинен об'єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеню виконання зобов'язання, причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов'язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов'язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної сторони (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов'язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідків) тощо.
Враховуючи, що за накладними №№49200884, 49459258, 49528235, 49170392, 49399504, 49232036, №49288293 вантаж відправлявся зі станцій Донецької залізниці, на території яких здійснювалась антитерористична операція (розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, від 02.12.2015 № 1275-р) та маршрут прямування поїздів було змінено внаслідок проведення бойових дій на території Донецької області, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про зменшення суми штрафу за цими накладними до 50%, що складає 10199,45 грн.
Колегія суддів не приймає до уваги посилання відповідача про те, що за накладними №№36587699, №35674910, 35775014 від 19.02.2017 необхідно було збільшити термін доставки, відповідно до п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, на термін, який трапився не з вини залізниці.
Так, відповідно до п. "в" ст. 30 Статуту залізниць України належним доказом прострочення доставки вантажу залізницею є накладна. Доказом затримки, яка трапилась з вини відправника чи одержувача, що дає право залізниці на збільшення терміну доставки вантажу відповідно до п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, є відмітка у перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції і календарним штемпелем.
Всупереч наведеному, на зазначених накладних відсутня відмітка про підстави та тривалість затримання у відповідності до п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, що позбавляє залізницю права на збільшення терміну доставки вантажу.
Враховуючи викладене, рішення господарського суду прийнято при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, з порушення норм матеріального права, що є підставою для скасування рішення частково та ухвалення в оскаржуваній частині нового рішення.
З урахуванням приписів п.1 ч.4 ст.129 ГПК України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги слід покласти на відповідача.
Судові рішення у малозначних справах не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, зазначених у п.2 ч.3 ст.287 ГПК України.
Керуючись ст.ст.270,277,281,282 ГПК України, суд, -
Апеляційну скарга приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" задовольнити частково.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.11.2017 у справі №904/8722/17 скасувати частково.
Стягнути з публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Київ в особі регіональної філії "ОСОБА_1 залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" на користь приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" штраф у розмірі 65044,75 грн., судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 1600,00 грн. та судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1760,00 грн. В решті позову відмовити.
Доручити господарському суду Дніпропетровської області видати відповідний наказ.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.
Постанова складена у повному обсязі 03.03.2018.
Головуючий суддя В.О.Кузнецов
Судді О.В.Чус
ОСОБА_2