01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
19.04.2007 № 3/101
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Моторного О.А.
суддів:
при секретарі:
За участю представників:
від прокурора: П'ятецька І.В.,
від позивача: Фрідман О.О.,
від відповідача: Козій Г.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спільного підприємства "Партнер"
на рішення Господарського суду м.Києва від 20.02.2007
у справі № 3/101
за позовом Прокуратури Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради
до Спільного підприємства "Партнер"
про звільнення незаконно зайнятої земельної ділянки
Рішенням Господарського суду містаКиєва від 20.02.2007 у справі №3/101 позов задоволено повністю. Зобов'язано відповідача звільнити незаконно зайняту земельну ділянку площею 11089 кв. м., розташовану за адресою м. Київ, пр-ту Академіка Корольова (без номерної адреси), передавши її Київській міській раді (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883143). Стягнуто з відповідача в доход Державного бюджету України 85,00 грн. витрат по сплаті держмита; на користь ДП “Судовий інформаційний центр» 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення скасувати з підстав порушення норм процесуального та матеріального права.
Позивач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить в задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення залишити без змін.
Апеляційний господарський суд, розглянувши доводи апеляційної скарги, відзив на апеляційну скаргу, дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора та сторін, встановив наступне:
Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 669/26 від 18.05.2006, проведеної Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві встановлено, що станом на 18.05.2006 СП “Партнер» використовує земельні ділянки загальною площею 7,44 га під розміщення автостоянок у Святошинському районі міста Києва, в тому числі: по пр-ту Академіка Корольова площею 11089 кв. м. Документи, що посвідчують право власності або право користування в тому числі на умовах оренди, передбачених ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України на вказану земельну ділянку у СП “Партнер» відсутні. На даний час вживаються заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку.
Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Згідно ст. 9 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відноситься до повноважень Київської міської ради.
Пунктом 34 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування» встановлено, що виключно на пленарних засіданнях ради вирішуються, відповідно до закону, питання регулювання земельних ділянок.
Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України підставами для набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право оренди земельної ділянки виникає: після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Відповідно до статті 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі або землекористувачу, без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування ними.
Відповідно до ч. 3 ст. 212 Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Враховуючи те, що відповідачем не надано документи, які підтверджують його право користування земельною ділянкою площею 11089 кв. м., що розташована на пр-ту Академіка Корольова (без номерної адреси), суд першої інстанції правомірно задовольнив позовні вимоги Прокурора Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради про зобов'язання відповідача звільнити зазначену земельну ділянку.
Відповідач в апеляційній скарзі посилається на нез'ясування судом першої інстанції відповідності форми та змісту позовної заяви прокуратури положенням ст. 2 ГПК України, так як позивачем в позовній заяві визначена прокуратура, а не прокурор чи його заступник.
Зазначене посилання відповідача колегією суддів не приймається до уваги у зв'язку з тим, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 121 Конституції України прокуратура України здійснює представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом, а згідно ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.
Таким чином, виконання функцій прокуратури покладено на відповідних прокурорів. Тому, вказане порушення при поданні позовної заяви прокуратурою Святошинського району м. Києва, яка підписана відповідним прокурором, відсутнє.
На підставі викладеного, апеляційний господарський суд вважає, що судом першої інстанції повно, всебічно і об'єктивно з'ясовано обставини справи, винесено рішення у відповідності до норм матеріального і процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги Спільного підприємства “Партнер» та скасування рішення Господарського суду міста Києва від 20.02.2007 у справі № 3/101 - відсутні.
Відповідно до викладеного, керуючись ст.101, п. 1 ст.103, ст.105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Спільного підприємства “Партнер» залишити без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 20.02.2007 у справі № 3/101 - без змін.
2. Матеріали справи № 3/101 повернути до Господарського суду міста Києва.
Головуючий суддя
Судді
24.04.07 (відправлено)