Справа № 200/9909/17
Провадження №1-кс/200/5896/17
15 червня 2017 року м.Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю ст.слідчого СУ ГУНП ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду у м. Дніпрі клопотання ст.слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12016040000000441 від 27.05.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.272 КК України, про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства з промислової безпеки та охорони праці, -
15.06.2017 р. старший слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 звернувся до суду із клопотанням, погодженим із прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства з промислової безпеки та охорони праці, обґрунтувавши його наступним.
Посадові особи ТОВ «Дніпротранснафта» та ТОВ «Дніпрохімбуд» на протязі 2015-2016 здійснювали комерційну діяльність з оптового продажу паливно-мастильних матеріалів та бітуму дорожнього. Також встановлено, що реалізація вантажу, а саме бітуму дорожнього для ТОВ «Дніпрохімбуд» (код 36568717) здійснювало підприємство ТОВ «Дніпротранснафта» (код 34827716). Перевозки вказаного товару здійснювалося потужностями ТОВ «Транспортна компанія Дніпротранснафта» (код 37425507).
Реалізація вказаних паливно-мастильних матеріалів та бітуму дорожнього здійснюється як залізничним так і автотранспортом з промислової бази, яка знаходиться за адресою: Дніпропетровська обл., Криничанський район, смт Аули, пров. Дорожній, 1. Згідно наявної інформації по кримінальному провадженню, діяльність вказаних підприємств контролює їх директор та засновник ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1
Офіс ТОВ «Дніпрохімбуд» (код 36568717) знаходиться в комплексі будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, місто Кам'янське, вул. Чайковського, 3-м, офіси ТОВ «Дніпротранснафта» (код 34827716) та ТОВ «Транспортна компанія Дніпротранснафта» (код 37425507) знаходяться за адресою: Дніпропетровська область, місто Кам'янське, вул. Чайковського, 3-ж.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження, в теперішній час на базі ТОВ «Дніпрохімбуд» за адресою: Дніпропетровська обл., Криничанський район, смт Аули, пров. Дорожній, 1 знаходяться металеві цистерни, в яких вказаним підприємством зберігається, переробляється та відгружається (транспортується) бітум дорожній.
Встановлено, що бітум дорожній може відноситися до шкідливих небезпечних речовин 2 класу небезпеки, виробництво, переробка, розподіл та застосування якого, відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 1107 від 26.10.2011 року та Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого вказаною Постановою, потребує отримання відповідного дозволу в територіальному управлінні Держгірпромнагляду.
Однак, відповідно до інформації Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області № 2328-18/04 від 05.04.2017 року, отриманої в ході розслідування кримінального провадження, ТОВ «Дніпрохімбуд» (код 36568717) в територіальному управлінні Держгірпромнагляду у Дніпропетровській області отримало дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки від 02.01.2013 № 0003.13.12, а саме: парових котлів теплопродуктивністю понад 0,1 МВт за адресою: Дніпропетровська обл., Криничанський район, смт Аули, пров. Дорожній, 1.
Будь яких інших дозволів, у тому числі і дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 1107 від 26.10.2011 року та Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки - ні ТОВ «Дніпрохімбуд» (код 36568717) ні ТОВ «Дніпротранснафта» (код 34827716), ні ТОВ «Транспортна компанія Дніпротранснафта» (код 37425507) не отримували.
Відповідно до п. 2 Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів, затвердженого наказом Міністерства Соціальної політики України № 390 іфд 02.07.2012 року право проведення перевірок мають посадові особи Держпраці України та її територіальних органів, які відповідно до своїх посадових обов'язків мають повноваження державного інспектора з питань праці.
Відповідно до п. 3 Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів, затвердженого наказом Міністерства Соціальної політики України № 390 від 02.07.2012 року інспектор може проводити планові та позапланові перевірки, які можуть здійснюватися за місцем провадження господарської діяльності суб'єкта господарювання або його відокремлених підрозділів або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Позапланова перевірка проводиться незалежно від кількості раніше проведених перевірок за наявності підстав, визначених Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".
Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 № 71-VIII: у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки ТОВ «Дніпрохімбуд» (код 36568717), ТОВ «Дніпротранснафта» (код 34827716) та ТОВ «Транспортна компанія Дніпротранснафта» (код 37425507), що знаходяться за адресами: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Чайковського, 3-М, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Чайковського, 3-Ж, та Дніпропетровська область, Криничанський район, смт Аули, пров. Дорожній, 1 на предмет додержання законодавства про охорону праці та промислову безпеку.
Старший слідчий СУ ГУНП ОСОБА_2 у судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.
Розглянувши клопотання, заслухавши пояснення ст. слідчого ОСОБА_2 , дослідивши надані до клопотання додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, оскільки вважаю доведеним що було вчинено кримінальне правопорушення; проведення позапланової перевірки ТОВ «Дніпрохімбуд» (код 36568717), ТОВ «Дніпротранснафта» (код 34827716) та ТОВ «Транспортна компанія Дніпротранснафта» (код 37425507) є необхідним для розслідування кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 84, 91, 92, 93, 107, 110, 309, 369, 371, 372 КПК України та п. 78.1.11 ст. 78, ст. 82, ст. 86 Податкового Кодексу України -
Клопотання - задовольнити.
Зобов"язати співробітників Державної служби України з питань праці головного управління держпраці у Дніпропетровській області провести позапланову перевірку додержання законодавства про охорону праці та промислову безпеку ТОВ «Дніпрохімбуд» (код 36568717), ТОВ «Дніпротранснафта» (код 34827716) та ТОВ «Транспортна компанія Дніпротранснафта» (код 37425507), що знаходяться за адресами: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Чайковського, 3-М, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Чайковського, 3-Ж, та Дніпропетровська область, Криничанський район, смт Аули, пров. Дорожній, 1 з визначенням строків проведення позапланового заходу відповідно до ст. 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".
Строк дії ухвали - до «15» липня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1