61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua
01.03.2018 Справа № 905/81/18
Керівник Маріупольської місцевої прокуратури №1, в інтересах держави в особі:
Маріупольської міської ради (позивач)
до відповідача-1: Житлово-комунального підприємства Маріупольської міської ради «Житло «Центр», м. Маріуполь
до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Каскад», смт.Нікольське, Донецька область
про визнання недійсним рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору
Суддя Матюхін В.І.
Помічник судді (за дорученням судді) Агапов Р.О.
Представники:
прокурор: не з'явився;
позивача: не з'явився;
відповідача-1: Зімін В.В. - за дов.;
відповідача-2: Ярошенко І.С. - за дов.
Керівник Маріупольської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради звернувся до господарського суду з позовом до Житлово-комунального підприємства Маріупольської міської ради «Житло «Центр» та Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Каскад» про визнання недійсними:
- рішення тендерного комітету Житлово-комунального підприємства Маріупольської міської ради «Житло «Центр» про визнання переможцем відкритих торгів за №UA-2017-04-24-000124-a ТОВ Фірма «Каскад», оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій №45 від 17.05.2017;
- договору підряду №543 від 29.05.2017 на суму 414 715,02грн., укладеного між Житлово-комунальним підприємством Маріупольської міської ради «Житло «Центр» та ТОВ Фірма «Каскад» та припинення його виконання на майбутнє.
Від відповідача, Житлово-комунального підприємства Маріупольської міської ради «Житло «Центр» через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, яким позовні вимоги не визнані з посиланням на те, що:
- у технічному завданні пластмасові вироби для каналізації та водопроводу дійсно були зазначені з вказівкою «Итал» та «Розма» без зазначення виразу «або еквівалент» помилково, за неуважності. ЖКП «Житло «Центр» була акцептована пропозиція конкурсних торгів ТОВ Фірма «Каскад», у якій відсутнє посилання на конкретну торговельну марку;
- ТОВ Фірма «Каскад» надано сертифікат відповідності, який виданий на труби з поліпропілену для холодного та гарячого водопостачання та фасонні деталі до них зовнішнім діаметром D (rr): 20, 25, 32, 40, 50, 63, термін дії якого з 27 квітня 2016 до 26 квітня 2017. У додатковій інформації сертифікату зазначено: труби, що виготовляються серійно з 27.04.2016 по 26.04.2017, з урахуванням гарантійного терміну зберігання, технічний нагляд за сертифікованою продукцією один раз на рік. Таким чином, закінчення терміну дії сертифікату відповідності не означає, що труби, що виготовляються серійно з 27.04.2016 по 26.04.2017, з урахуванням гарантійного терміну зберігання, є не придатними до використання;
- в оголошенні про проведення відкритих торгів очікувана вартість предмета закупівлі була вказана з ПДВ, а саме 644000,00грн. з ПДВ;
- ТОВ Фірма «Каскад» погоджується, що довідку стосовно наявності матеріально-технічної бази №202 від 11.05.2017, довідку №203 від 11.05.2017 про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, звіт про фінансовий результат за 1 квартал 2017, баланс на 31.03.2017 було надано 17.05.2017, тобто після закінчення кінцевого строку подання пропозиції. Також зазначив, що ТОВ Фірма «Каскад» 10.05.2017 надано довідку про відкриті рахунки, проте без зазначення відсутності простроченої заборгованості за кредитними та іншими зобов'язаннями. Довідку про наявність досвіду у виконанні договорів за останні два роки, аналогічних за видом предмету закупівлі ТОВ Фірма «Каскад» надано не було;
- договір купівлі-продажу №543 від 29.05.2017 було зареєстровано в тендерному управлінні виконавчого комітету Маріупольської міської ради за реєстраційним №10724 від 30.05.2017, про що свідчить відповідний штамп на кожній зворотній сторінці договору та специфікації;
- умови укладеного з ТОВ Фірма «Каскад» договору №543 від 29.05.2017 не відрізняються від змісту йог тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі за одиницю товару) як переможця процедури закупівлі. Процедура закупівлі ніким оскаржена не була. Договір №543 від 29.05.2017 укладено без порушення строків, передбачених частиною другою ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- у позовній заяві вимагається визнати недійсним договір підряду та припинення його виконання на майбутнє, у той час як за результатами проведеної процедури закупівлі ТОВ Фірма «Каскад» було укладено договір купівлі-продажу, а не договір підряду. Окрім того, 29.12.2017 до договору про закупівлю №543 від 29.05.2017 були внесені зміни: зменшення суми договору, у зв'язку з фактичною потребою в матеріалах. Тому, припинення виконання договору №543 від 29.05.2017 на майбутнє не видається за можливе.
Від Маріупольської місцевої прокуратури на виконання ухвали суду надійшли наступні документи:
- Лист ТОВ «Розма» від 03.11.2017 №416/2;
- Лист ТОВ «Торговий дім «Розма» від 23.10.2017 №2017/10-23;
- Лист ЖКП «Житло «Центр» від 12.12.2017 №2297.
У той же час, прокурор та позивач у судове засідання не з'явились, про причини неявки господарський суд не повідомили.
Відповідачі у засіданні заявили, що розглядати справу без прокуратури і позивача не доцільно.
Згідно ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
На підставі викладеного, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи і керуючись ст.ст.177, 181, 182, 183, ч.2 ст.202 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Відкласти розгляд справи на 19.03.2018 року о 12:00 год.
Прокурор і позивач мають право надати відповідь на відзив відповідача в строк до 13.03.2018.
Відповідачі мають право надати заперечення на відповідь позивача і прокурора в строк до 19.03.2018.
Викликати у судове засідання представників позивача, відповідачів і прокурора.
Ухвала набрала чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя В.І. Матюхін
Надруковано примірників:
1 - до справи;
1 - прокурору;
1 - позивачу;
2 - відповідачам