Справа № 815/577/18
05 березня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (65017, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Косовська, будинок 2-Д; код ЄДРПОУ 38226516) про визнання протиправними дій, скасування висновку за результатами перевірки підстав реєстрації від 04.12.2017р.,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, треті особи Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, в якій позивач просила: звільнити від сплати судового збору; визнати противоправними дії директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамової Є.Г.; зобов'язати Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 38226516; місцезнаходження: 65017, м. Одеса, вул. Косовська, 2 Д) скасувати висновок про зняття з місця реєстрації ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) за адресою: кімната АДРЕСА_1; стягнути з Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 38226516, місцезнаходження: 65017, м. Одеса вул. Косовська, 2Д) на користь держави судові витрати.
Ухвалою від 16.02.2018 р. позовну заяву залишено без руху, позивачу надано 5-тиденний строк з моменту отримання ухвали суду.
19.02.2018р. (вх. №4683/18) до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі від 16.02.2018 р. Разом з вказаною заявою позивачем надано уточнену позовну заяву та докази на підтвердження обставин, зазначених у заяві про звільнення від сплати судового збору.
За наслідками розгляду вказаної заяви ухвалою від 22.02.2018р. позивачу продовжено строк усунення недоліків позовної заяви, встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
02.03.2018р. (вх. №6008/18) до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі від 22.02.2018р. Разом з вказаною заявою позивачем надано уточнену позовну заяву, в якій просить: визнати противоправними дії директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамової Є.Г. щодо скасування реєстрації місця проживання ОСОБА_1; скасувати висновок за результатами перевірки підстав реєстрації від 04.12.2017р., який складений та підписаний директором Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамовою Є.Г. Позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою від 05.03.2018р. позивача звільнено від сплати судового збору.
Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.
Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно приписів ст.ст. 12, 263 КАС України адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів судом, суд дійшов висновку про його обґрунтованість та необхідність витребування у відповідача письмових доказів.
Враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, беручи до уваги, що позивач не погоджується з правомірністю дій директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамової Є.Г. щодо скасування реєстрації місця проживання ОСОБА_1, суд вважає за необхідне залучити директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамову Є.Г. у якості співвідповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 48, 80, 257-263 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних положень КАС України суд,-
Відкрити провадження по справі № 815/577/18 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (65017, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Косовська, будинок 2-Д; код ЄДРПОУ 38226516) про визнання протиправними дій, скасування висновку за результатами перевірки підстав реєстрації від 04.12.2017р.
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамову Є.Г.
Справа буде розглядатись одноособово суддею Самойлюк Г.П. в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін).
Встановити відповідачу та співвідповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач та співвідповідач мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем та співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради, директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамову Є.Г. надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:
висновку за результатами перевірки підстав реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи від 04.12.2017р. та всіх документів, що слугували підставою для його складення;
матеріалів службової перевірки підстав реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1, по справі К1-91738-ф/л від 12.08.2017р. та звіту за результатами перевірки;
заяви № К1-91738-ф/л від 12.08.2018р. з наданими ОСОБА_1 документами до центру надання послуг для реєстрації місця проживання.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст. 163, ч.2 ст. 162 КАС України.
Позивач зобов'язаний згідно з ч. 2 ст.163, ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст. 164, ч.2 ст. 162 КАС України.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Призначити судове засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судових засідань № 23, на « 02» квітня 2018 року об 11 годині 00 хвилин.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 КАС України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя: Г.П. Самойлюк