Справа № 813/578/18
про відкриття провадження в адміністративній справі
02 березня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (82030, Львівська область, Старосамбірський район, с. Лютовисько) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної фіскальної служби України, в якій позивач просить суд:
- скасувати рішення відповідача № 380650/НОМЕР_1 від 08.12.2017 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 03.10.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та № 380651/НОМЕР_1 від 08.10.2017 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 04.10.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 2 від 03.10.2017 року та № 4 від 04.10.2017 року.
Ухвалою суду від 15.02.2018 року вказану позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків такої шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду завчасно оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 1762,00 грн.
27.02.2018 року за вх. № 5278 від позивача надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено оригінал платіжного доручення № 49 від 23.02.2018 року на суму 1762,00 грн.
З врахуванням викладеного, недоліки позовної заяви усунуто в повному обсязі.
Підставою цього позову зазначено, що рішення контролюючого органу є необґрунтованим, протиправним та слід скасувати, такі не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії та породжують його неоднозначне трактування, що в свою чергу вливає на можливість реалізації права або виконання обов'язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб'єкта владних повноважень. Таким чином, беручи до уваги те, що податкові накладні в межах операції які є об'єктом оподаткування; фактичне виконання даних операцій підтверджується численними доказами; покупець/продавець є платниками ПДВ; податкові накладні подані для реєстрації у встановлений п. 201.10 ПК України строк, необхідним є скасування оскаржуваних рішень комісії ДФС № 380650/НОМЕР_1 від 08.12.2017 року та № 380651/НОМЕР_1 від 08.10.2017 року.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з правилами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.
12.02.2018 року за вх. № 3692 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін.
Відповідно до ч. 1 ст. 258 Кодексу адміністративного судочиснтва України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:
1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або
2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 160-161, 171, 248, 257, 258, 260, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Клопотання позивача - задовольнити.
3. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.
3. Призначити судове засідання на 27 березня 2018 року року о 12:15 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 5 поверх, зал засідань № 9).
4. Розгляд справи здійснюватиме суд у складі судді Качур Р.П. одноособово.
5. Запропонувати відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі "Стан розгляду справи.
9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви та доданих до неї документів.
10. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Суддя Качур Р.П.