01 березня 2018 року справа №428/10811/17
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Казначеєв Е.Г., розглянувши апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_1, що представляє Товариство з обмеженою відповідальністю "Домінант Траст Сервіс" на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 26 грудня 2017 р. у справі № 428/10811/17 (головуючий І інстанції Журавель Т.С.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Домінант Траст Сервіс" до Сєвєродонецької міської ради Луганської області, третя особа ОСОБА_2 про скасування рішення Сєвєродонецької міської ради № 1369 від 18.05.2017 року,-
До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 428/10811/17 з апеляційною скаргою адвоката ОСОБА_1, що представляє Товариство з обмеженою відповідальністю "Домінант Траст Сервіс" на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 26 грудня 2017 року.
Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст. 293 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За правилами п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо: апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до ч. 1 - 3 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.
Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до ч. 1 ст. 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно п.1 частини 1ст.59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної особи.
Згідно п.4 ст.59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Частиною 8 ст.59 КАС України передбачено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Відповідно до частини 1, 2 статті 60 КАС України, представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
Апеляційна скарга підписана та подана адвокатом ОСОБА_1, як представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Домінант Траст Сервіс".
При підготовці до апеляційного розгляду справи вбачається, що в матеріалах справи наявне лише свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю на ім'я ОСОБА_1 та Угода з адвокатом від 04.08.2017 року укладена з ОСОБА_1, з однієї сторони, та ТОВ "Домінант Траст Сервіс", з іншої сторони.
Враховуючи, що апеляційна скарга подана адвокатом, та до неї не надано довіреності або ордеру на підтвердження повноважень представника позивача, апеляційна скарга не відповідає вимогам статей 59 та 293 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків шляхом подання відповідних довіреності або ордеру.
Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 Кодексу, застосовуються правила ст. 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і заявнику надається строк для усунення її недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до статті 169 КАС України, у разі не усунення недоліку апеляційної скарги у встановлений строк, скарга буде повернута.
Керуючись ст. 59, 169, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325 КАС України, суддя-доповідач, -
Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_1, що представляє Товариство з обмеженою відповідальністю "Домінант Траст Сервіс" на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 26 грудня 2017 р. у справі № 428/10811/17 -залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення її без руху, шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду оформленої належним чином довіреності або ордеру про повноваження ОСОБА_1 на підписання та подання апеляційної скарги від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "Домінант Траст Сервіс" станом на момент такого підписання та подання.
Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Е.Г. Казначеєв