02 березня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/988/17-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дембіцького П.Д. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чернівецького гравійно-піщаного кар"єру до Державної реєстраційної служби Кіцманського районного управління юстиції Чернівецької області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
В поданому до суду адміністративноому позов Чернівецький гравійно-піщаний кар"єр (далі - позивач) до Державної реєстраційної служби Кіцманського районного управління юстиції Чернівецької області просить:
- визнати протиправними дії Державної реєстраційної служби Кіцманського районного управління юстиції Чернівецької області;
- зобовязати Державну реєстраційну службу Кіцманського районного управління юстиції Чернівецької області виправити в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в розділі організаційно-правова форма Чернівецького гравійно-піщаного кар'єру замість"Державне підприємство" на "Іноземне підприємство".
Ухвалою суду від 13.12.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судовий розгляд.
17.01.2018 року на адресу суду надійшов лист від Кіцманської районної державної адміністрації, в якому зазначено, що відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" суб'єктом державної реєстрації в Кіцманському районі є Кіцманська районна адміністрація, яка створила своїм розпорядженням від 18.02.2016 року сектор (в подальшому перейменований у відділ) з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, речових прав на нерухоме майно районної державної адміністрації. Проте, суб'єкт державної реєстрації не являєтсья правонаступником Державної реєстраційної служби Кіцманського районного управління юстиції Чернівецької області, а є новоутвореним суб'єктом державної реєстрації, який здійснює реєстраційну діяльність та суб'єктом зберігання реєстраційних справ Кіцманського району.
02.03.2018 представник позивача надав до суду клопотання про заміну відповідача на належного, та просив розглянути дане клопотання в порядку письмового провадження.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе та доцільне розглянути дане клопотання у адміністративній справі без участі учасників по справі на підставі наявних в ній матеріалів в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що у зв'язку з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 26.11.2015 року № 835 припинено надання послуг ц сфері державної реєстрації територіальними органами Міністертсва юстиції України та відповідні повноваження передані органам місцевої влади.
З листа Кіцманської районної державної адміністрації від 04.01.2018 року вбачається, що у структурі РДА відсутній такий підрозділ як державна реєстраційна служба Кіцманського районного управління юстиції Чернівецької області, під час функціонування якого державним реєстратором вчинено оскаржуваний запис.
Заявлений позивачем відповідач - Державна реєстраційна служба Кіцманського районного управління юстиції Чернівецької області вже не виконує функції у сфері державної реєстрації юридичних осіб, та функції у цій сфері наразі здійснює відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, речових прав на нерухоме майно районної державної адміністрації, як правонаступник у сфері виконуваних функцій.
Відповідно до положень ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
У зв'язку з наведеним суд дійшов висновку про заміну відповідача на його правонаступника у сфері виконуваних функцій.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 9 ст.205, 241, 243, 248, 250 КАС України, суд, -
1. Клопотання задовольнити.
2. Здійснити заміну відповідача Державної реєстраційної служби Кіцманського районного управління юстиції Чернівецької області на його правонаступника - відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, речових прав на нерухоме майно Кіцманської районної державної адміністрації (59300, Чернівецька область, м. Кіцмань, вул. Незалежності, 83).
3. Зобов'язати відповідача на протязі п'яти днів із дня отримання копії ухвали суду подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.
3.1. Зобов'язати відповідача подати до суду та пред'явити у судовому засіданні додаткові докази (докази, що подаються в копіях, повинні бути засвідченні), зокрема: власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.
3.2. пояснення із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо прийняття рішення із спірного питання та розгляду заяви позивача.
3.3. власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя П.Д. Дембіцький