Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
м. Старокостянтинів, вул. Миру, 9, 31100, (03854) 3-23-40
Справа № 2-а-474/2010 р.
05 березня 2010 року Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області
в складі:
головуючої-судді ОСОБА_1
при секретарі Борикіній Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Старокостянтинів справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районні Хмельницької області про стягнення невиплаченого щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни за 2008 рік,
Позивачка ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до відповідача, в якому просить зобов'язати останнього провести виплату невиплаченої їй, як дитині війни, допомоги до пенсії за 2008 рік в розмірі 920,48 грн.
В своїй позовній заяві позивачка зазначає, що на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни і має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яку відповідач в порушення вимог зазначеного Закону не виплачує.
Позивачка в судове засідання не з'явилась, проте подала до суду заяву, в якій просить слухати справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоч про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивачка є дитиною війни, що підтверджується копією її посвідчення.
Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», від 18.11.2004 року, № 2195-4, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Зазначена норма Закону діє з 01.01.2006 року згідно з із п.1 прикінцевих положень цього ж Закону № 2195-4.
Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28.12.2007 р. внесені зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року п.41 розд.2 зазначеного Закону визнаний таким, що є неконституційним (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, а тому це не є підставою для відмови в реалізації позивачкою конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Отже, з дня прийняття рішення Конституційним Судом України, тобто з 22.05.2008 року позивачці необхідно було здійснити перерахунок розміру підвищення до пенсії, визначене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати управління Пенсійного фонду в Старокостянтинівському районі в Хмельницькій області, яке є відповідачем за цим позовом.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що дії управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області, щодо відмови позивачці у перерахунку підвищення до пенсії є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого позивачка має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2008 рік, починаючи з 22 травня 2008 року.
На підставі наведеного, керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 9, 11, 86, 159- 163, 167 КАС України, суд,
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області, щодо невиплати підвищення пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов'язати його здійснити нарахування та щомісячну виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2008 рік, починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням фактично отриманих сум.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя