22 лютого 2018 року
м. Київ
Справа №802/950/17-а
Провадження №11-107апп18
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О.С.,
суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Кібенко О.Р., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.
розглянула матеріали касаційної скарги Публічного акціонерного товариства «Сільськогосподарське товариство «Турбівське» (далі - ПАТ «СГТ «Турбівське») на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2017 року у справі № 802/950/17-а за позовом ПАТ «СГТ «Турбівське» до Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтеграція Поділля», про визнання протиправним і скасування розпорядження та
12 червня 2017 року ПАТ «СГТ «Турбівське» звернулось до суду з позовом до Липовецької РДА, в якому з урахуванням уточнень позовних вимог просило визнати протиправним та скасувати пункт 4 розпорядження від 30 вересня 2008 року № 272 «Про затвердження технічної документації по передачі земельних часток (паїв) та видачу державних актів на право приватної власності на землю» в частині державного акта на право постійного користування землею, виданого Відкритому акціонерному товариству «Турбівське» згідно з рішенням 9 сесії Турбівської селищної ради 22 скликання від 07 серпня 1996 року.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року позов ПАТ «СГТ «Турбівське» задоволено.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08 листопада
2017 року постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року скасовано, а провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -
КАС України).
Не погодившись з ухвалою суду апеляційної інстанції, ПАТ «СГТ «Турбівське» подало касаційну скаргу.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2017 року касаційну скаргу залишено без руху з огляду на її невідповідність вимогам статті 213 КАС України(у редакції, чинній на момент подання касаційної скарги).
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), яким КАС Українивикладено в новій редакції.
Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIIIпередбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
28 грудня 2017 року касаційну скаргу ПАТ «СГП «Турбівське» передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Ухвалою судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від
04 січня 2018 року відкрито касаційне провадження за вказаною вище касаційною скаргою.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 06 лютого 2018 року справу передав до Великої Палати Верховного Суду.
Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати судове рішення у зв'язку з порушенням правил предметної підсудності, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.
З огляду на те, що предметом перегляду в цій справі є ухвала суду апеляційної інстанції, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін, незважаючи на наявність клопотання сторони позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників справи.
Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
1. Прийняти до розгляду справу № 802/950/17-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Сільськогосподарське товариство «Турбівське» до Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання протиправним і скасування розпорядження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Сільськогосподарське товариство «Турбівське» на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2017 року.
2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 21 березня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
3. Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на скаргу.
4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.С. Золотніков
Судді: Н.О. Антонюк О.Б. Прокопенко
С.В. Бакуліна Л.І. Рогач
В.В. Британчук І.В. Саприкіна
Д.А. Гудима О.С. Ткачук
В.І. Данішевська В.Ю. Уркевич
О.Р. Кібенко О.Г. Яновська
Н.П.Лященко