про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
28 лютого 2018 р. Справа № 802/716/18-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: Селянського фермерського господарства "Луч", голови Селянського фермерського господарства "Луч" ОСОБА_1 ,
до: Тульчинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області,
про: визнання протиправним та скасування рішення, визнання рішення таким, що не підлягає виконанню,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Селянського фермерського господарства "Луч", голови Селянського фермерського господарства "Луч" ОСОБА_1 до Тульчинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання рішення таким, що не підлягає виконанню.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно із положеннями п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.
В даному ж випадку, позивачами в позовні заяві визначено Селянське фермерське господарство "Луч" та голову Селянського фермерського господарства "Луч" ОСОБА_1, тоді як в прохальній частині позовної заяви, позивач просить суд задовольнити скаргу Селянського фермерського господарства "Луч".
Таким чином, особі, яка подала позовну заяву, слід уточнити склад позивачів за даним адміністративним позовом.
Окрім того, п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовнійзаяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, всупереч викладеним вище вимогам, у позовній заяві не зазначено ідентифікаційні коди позивачів та відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також не зазначено адреси електронної пошти позивачів та відповідача чи відомостей щодо їх відсутності.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Так, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для юридичної особи становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01.01.2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1762,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову з однією вимогою немайнового характеру для юридичної особи становить 1762,00 грн.
Водночас, абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Тому, враховуючи, що у даному позові заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а саме: 1) визнання протиправним та скасування рішення; 2) визнання рішення таким, що не підлягає виконанню, а тому належний до сплати розмір судового збору має становити 3524,00 грн. (тобто 2 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 р.).
Разом із тим, до матеріалів позовної заяви не додано жодних доказів в підтвердження сплати судового збору.
Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
В даному ж випадку, до позовної заяви особою, яка подала позовну заяву не долучено до позовних матеріалів копії документів доданих до позовної заяви для відповідача. При цьому на позовній заяві здійснено запис про те, що такі документи уже наявні у відповідача, однак дана обставина не звільняє позивача від обов'язку їх подання згідно положень ч. 1 ст. 161 КАС України.
Крім того, відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, у порушення вказаної вимоги, особа, яка подала позовну заяву письмово не підтвердила про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність даної позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.
За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:
- уточнення складу позивачів;
- зазначення ідентифікаційних кодів позивача та відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також адреси електронної пошти позивача, відповідача чи відомостей щодо їх відсутності;
- надання доказів сплати судового збору в розмірі 3524,00 грн. за наступними реквізитами: УДКСУ м. Вінниці, код платежу 22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: ГУ ДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 31219206784002, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;
- надання власних письмових підтверджень позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Керуючись ст. 169 КАС України, -
1. Позовну заяву Селянського фермерського господарства "Луч", голови Селянського фермерського господарства "Луч" ОСОБА_1 до Тульчинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання рішення таким, що не підлягає виконанню, залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:
- уточнення складу позивачів;
- зазначення ідентифікаційних кодів позивача та відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також адреси електронної пошти позивача, відповідача чи відомостей щодо їх відсутності;
- надання доказів сплати судового збору в розмірі 3524,00 грн. за наступними реквізитами: УДКСУ м. Вінниці, код платежу 22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: ГУ ДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 31219206784002, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;
- надання власних письмових підтверджень позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна