про зупинення провадження у справі
26 лютого 2018 р. м. ХерсонСправа № 657/3065/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
До Херсонського окружного адміністративного суду із Каланчацького районного суду Херсонської області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою: АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. 28 Армії,6, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
- визнати дії по відмові ГУПФ України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 03 травня 2017 року - протиправними;
- зобов'язати ГУПФ України в Херсонській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 03 травня 2017 року, починаючи з 01.01.2016 року.
Ухвалою суду від 02.02.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Як передбачено частиною 7 ст. 290 КАС України, ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України опублікована ухвала Верховного Суду від 01.02.2018 р. № Пз/9901/8/18 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Таким чином, суд вважає можливим за власною ініціативою розглянути питання про зупинення провадження у даній справі, оскільки Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
З огляду на зазначену ухвалу Верховного Суду, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
1) позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ";
2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу;
3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01 січня 2016 року згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданих відповідними органами / особою - пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.
В даному разі матеріали адміністративної справи № 657/3080/17 містять такі ознаки типової справи, в якій може бути постановлено Верховним Судом рішення у зразковій справі:
1) позивач - ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ; фізичною особою, якій призначено пенсію відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
2) відповідачем є суб'єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу;
3) предметом спору є бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_3 з 01 січня 2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ України на підставі наданої довідки про розмір грошового забезпечення від 03 травня 2017 року для перерахунку пенсій.
З огляду на викладене, суд робить висновок, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи, яка прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення у справі № Пз/9901/8/18.
Частиною 3 ст. 291 КАС України визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
За змістом п. 9 ч. 2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Таким чином суд вважає за можливе зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду України у зразковій справі № Пз/9901/8/18.
Керуючись ст.ст. 4, 236, 290, 291, 294, 295 КАС України, суд, -
ухвалив:
Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду України у зразковій справі № Пз/9901/8/18.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кузьменко Н.А.