Справа № 815/6469/17
23 лютого 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Соколенко О.М.
при секретарі секретар судового засідання Любімовій О.Є
за участю:
представника відповідача - Бутрик А.О. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою приватного підприємства "ЮНІТЕХ ЛОГІСТІК" до Чорноморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
13 грудня 2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного підприємства "ЮНІТЕХ ЛОГІСТІК" до Чорноморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №016561207 від 18.07.2017 року.
Ухвалою суду від 27 грудня 2017 року відкрито провадження у даній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного з викликом сторін.
Представник позивача у судове засідання 23.02.2018 року не з'явився, про дату, час та місце провадження судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно. При цьому від позивача до суду надійшла телефонограма №6 про проведення судового засідання за відсутності представника позивача.
Представник відповідача у судовому засіданні 23.02.2018 року заявила усне клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, оскільки відповідачем здійснюються заходи щодо виправлення помилки у оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні, а станом на дату цього засідання спливає строк для розгляду даної справи, визначений статтею 258 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.257 КАС України у за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень п. 20 ч.1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Розглянувши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку щодо необхідності розглядати справу в порядку підготовчого провадження та викликати осіб, які беруть участь у справі, в судове засідання, з метою надання сторонами пояснень щодо спірних правовідносин.
Таким чином, оскільки для вирішення даної адміністративної справи існує необхідність в отриманні з боку відповідача додаткових доказів для остаточного визначення предмету спору та складу учасників процесу, враховуючи велике значення справи для сторін, а також необхідність встановити відповідні факти та обставини із дослідженням думки та правової позиції учасників справи, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за позовом приватного підприємства "ЮНІТЕХ ЛОГІСТІК" до Чорноморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №016561207 від 18.07.2017 року в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.
Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 23.02.2018 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.
Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суддя, -
Заяву представника відповідача - задовольнити.
Розгляд справи за позовом приватного підприємства "ЮНІТЕХ ЛОГІСТІК" (вул.Лугова, 12, оф.15, м.Київ, 04074) до Чорноморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області (вул.Шевченка, буд.3, м.Чорноморськ, Одеськ обл. 68001) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 13.03.2018 року о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).
Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 27.02.2018 року.
Суддя О.М.Соколенко