23 лютого 2018 рокусправа № 808/719/17
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.
суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю
перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області
на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року по справі №808/719/17 за позовом Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії,
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року адміністративний позов Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України задоволено частково.
Не погодившись з вищезазначеною постановою суду, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано заявнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:
- вказати інші підстави для поновлення строку апеляційного оскарження постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року по справі №808/719/17;
- надати докази, які б підтверджували покладення на ОСОБА_1 обов'язків начальника Головного управління чи докази, які б свідчили про право ОСОБА_1, як виконуючої обов'язки начальника, на видачу довіреностей від імені Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.
Підставою залишення апеляційної скарги без руху стало те, що заявником пропущено десятиденний строк подання апеляційної скарги на постанову суду, і підстави, зазначені ним у заяві про поновлення строку апеляційного оскарження, не є поважними. Крім цього, заявником не надано доказів на підтвердження повноважень особи, яка видала довіреність від імені Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.
Згідно наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, заявником апеляційної скарги копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано 31.01.2018р.
На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, 14.02.2018 року Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області надіслало на адресу суду документи на підтвердження факту покладання на ОСОБА_1 обов'язків начальника Головного управління. Також, відповідачем надані пояснення щодо пропуску строку апеляційного оскарження постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року. Так, в обгрунтування поважності причин пропуску строку подання апеляційної скарги заявник посилається на відсутність фінансової можливості сплатити
судовий збір протягом процесуального строку, встановленого законодавством для оскарження рішення суду по даній справі, тобто фактично посилається на ті обставини, які були зазначені ним в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження, яка подавалась одночасно з апеляційною скаргою.
Проте, суд апеляційної інстанції не може визнати поважними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження наведені відповідачем в поясненнях від 14.02.2018р., оскільки вказаним підставам для поновлення строку апеляційного оскарження в ухвалі від 26 січня 2018 року судом вже надавалась оцінка і такі підстави визнані судом неповажними.
Відповідно до частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі в разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Приймаючи до уваги, що підстави, зазначені відповідачем в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження, були досліджені судом апеляційної інстанції та визнані неповажними, а заявником апеляційної скарги не наведено інших обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відмовити Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року по справі №808/719/17
Ухвала набирає законної сили з 23.02.2018р. відповідно до ч. 2 ст. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений ст. 329 КАС України.
Головуючий суддя: Я.В. Семененко
Суддя: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк