вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"19" лютого 2018 р. м. Київ Справа № 911/3578/17
За позовом Першого заступника прокурора Київської області, 01601, м. Київ, бул. ОСОБА_1, 27/2, в інтересах держави в особі:
Кабінету Міністрів України, 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінінвест", 08200, Київська обл., місто Ірпінь, вулиця Дзержинського, 1-Є
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
ОСОБА_2 природний парк "Голосіївський", 03035, м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Урицького, 35, корпус 1
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1. ОСОБА_3, АДРЕСА_1
2. ОСОБА_4, м. Київ, вул. Білицька, буд. 7-а
про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння
суддя Шевчук Н.Г.
секретар Матраєва Н.С.
за участю представників сторін:
від прокуратури: Буцмак (посв. №034564 від 20.07.2015);
від позивача: ОСОБА_5 (дов. №7-5/99 від 11.01.2018);
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи НПП "Голосіївський":не з'явився;
третя особа ОСОБА_3: не з'явився;
третя особа ОСОБА_4: не з'явився.
суть спору:
Перший заступник прокурора Київської області звернувся до господарського суду Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України з позовом про витребування з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Грінінвест” на користь держави в особі Кабінету Міністрів України земельної ділянки площею 0,15га з кадастровим номером 3210946200:01:042:0036 вартістю 101 096 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що спірна земельна ділянка вибула з власності держави поза волею належного розпорядника землі, що встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили, а тому існують всі правові підстави для її витребування з незаконного володіння відповідача на підставі статті 388 Цивільного кодексу України.
Разом з тим прокурор зазначає, що відповідно до статей 122, 149 Земельного кодексу України право розпорядження спірною земельною ділянкою віднесено до компетенції Кабінету Міністрів України, оскільки вона розташована на землях природно-заповідного фонду, а тому повинна бути витребувана на користь держави в особі Кабінету Міністрів України.
Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника у судові засідання, письмового відзиву на позов не подав.
Ухвалою господарського суду Київської області від 01.12.2017 порушено провадження у даній справі та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 природний парк “Голосіївський” і на стороні відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4.
18.12.2017 через канцелярію господарського суду Київської області від прокуратури надійшли письмові пояснення та документи по справі (вх. № 27063/17 від 18.12.2017, т.1, а.с. 57-66).
Ухвалою господарського суду Київської області від 18.12.2017 у зв'язку з набуттям чинності Закону України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” № 2147-VIII від 03.10.2017 розгляд справи призначено в порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 18.01.2018.
Ухвалою господарського суду Київської області від 18.01.2018 закрито підготовче провадження у даній справі та призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні на 19.02.2018.
Присутні у судовому засіданні 19.02.2018 представники прокуратури та позивача підтримали заявлені позовні вимоги та просили суд їх задовольнити з підстав, викладених у позові.
Представники відповідача та третіх осіб, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилися, причин неявки, суду не повідомили.
У судовому засіданні 19.02.2018 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
встановив:
Рішенням Коцюбинської селищної ради Київської області № 2016/25-5 від 25.12.2008 “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. Кооперативній, 18 в смт. Коцюбинське” (т.1, а.с. 22) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_3 та передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га громадянці ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Коцюбинське по вул. Кооперативній, 18.
На підставі вказаного рішення селищної ради ОСОБА_3 видано державний акт серії ЯЖ № 922219 на право власності на земельну ділянку площею 0,15 га, яка розташована за адресою: Київська область, смт. Коцюбинське, вул. Кооперативна, 18; цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; кадастровий номер земельної ділянки - 3210946200:01:042:0036.
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.07.2009 ОСОБА_4 придбав у ОСОБА_3 належну їй згідно державного акту серії ЯЖ № 922219 земельну ділянку площею 0,15 га, розташовану за адресою: Київська область, смт. Коцюбинське, вул Кооперативна, 18, цільове призначення - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер - 3210946200:01:042:0036.
В подальшому ОСОБА_4 відповідно до протоколу № 1 від 28.12.2015 загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю “Грінінвест” за актом № 1 прийому-передачі нерухомого майна, як внеску до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю “Грінінвест”, від 30.12.2015 передав відповідачу нерухоме майно, в тому числі, і спірну земельну ділянку, до статутного капіталу товариства, про що 24.11.2016 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості за № 17711977 про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210946200:01:042:0036 за Товариством з обмеженою відповідальністю “Грінінвест”.
Вартість вказаної земельної ділянки відповідно до експертно-грошової оцінки земельної ділянки від 25.12.2012, проведеної ПП “Експерт-Land”, становить 101 096 грн.
Рішенням апеляційного суду Київської області №367/2232/13-ц від 16.12.2014 рішення Ірпінського міського суду Київської області від 17 липня 2014 року в частині визнання недійсним виданого на ім'я ОСОБА_4 державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 283963 скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
В частині визнання недійсним рішення Коцюбинської селищної ради Київської області від 25 грудня 2008 року №2016/25-5 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул Кооперативна, 18" та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №922219, виданого на ім'я ОСОБА_3, на земельну ділянку площею 0,15 га з кадастровий номер 3210946200:01:043:0036 по вул Кооперативна, 18, смт. Коцюбинське, Київської області, цільове призначення якої для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. рішення залишено без змін, .
Відповідно до рішення апеляційного суду Київської області №367/2232/13-ц від 16.12.2014, ухвалюючи рішення про визнання недійсним рішення Коцюбинської селищної ради № 2016/25-5 від 25.12.2008 та виданого ОСОБА_3 державного акту на його підставі, суд встановив, що при прийнятті оскаржуваного рішення Коцюбинською селищною радою було порушено вимоги статтю 39 Земельного кодексу України і статтю 3 Закону України "Про планування і забудову територій". Крім того, суд вважав, що Коцюбинською селищною радою спірне рішення прийнято з порушенням вимог пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, оскільки селищна рада розпорядилася земельною ділянкою, яка розташована за межами смт Коцюбинське.
Відповідно до частини четвертої статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Таким чином, неправомірність вибуття з державної власності земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером 3210946200:01:042:0036, яка розташована за адресою: Київська область, смт. Коцюбинське, вул. Кооперативна, 18, встановлено судом та є доведеним.
Звертаючись з даним позовом прокурор зазначає, що спірна земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду і на даний час розташована в межах земель природно-заповідного фонду, а саме - ОСОБА_2 природного парку “Голосіївський”.
Указом Президента України № 446/2014 від 01.05.2014 “Про зміну меж національного природного парку “Голосіївський” (т.1, а.с. 44) змінено межі ОСОБА_2 природного парку “Голосіївський” шляхом розширення його території на 6462,62 гектара за рахунок земель Київського комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста “Київзеленбуд”, що включаються до складу ОСОБА_2 природного парку “Голосіївський” без вилучення у землекористувача.
Відповідно до листа Комунального підприємства “Святошинське лісопаркове господарство” №472 від 14.07.2014 (т.1, а.с. 47) земельні ділянки (501 шт.), які незаконно надані у власність громадянам рішеннями Коцюбинської селищної ради розміщені в частині кварталів 100, 101, 110, 111, 113, 116, 117 Київського лісництва та кварталів 18, 27, 51 Святошинського лісництва Святошинського лісопаркового господарства увійшли до території ОСОБА_2 природного парку “Голосіївський”, який було розширено на підставі Указу Президента України № 446/2014 від 01.05.2014.
Відповідно до акту перевірки Державної інспекції сільського господарства в Київській області дотримання вимог земельного законодавства № А85/180 від 18.03.2015 спірна земельна ділянка з кадастровим номером 3210946200:01:042:0036 відповідно до картосхеми, території перспективної для створення Святошинсько-Біличанської філії НПП “Голосіївський” попереднього функціонального зонування попадає у 111 квартал.
У зв'язку з тим, що спірна земельна ділянка незаконно вибула з власності держави поза волею належного розпорядника землі і набута у власність Товариством з обмеженою відповідальністю “Грінінвест” від особи, яка не мала права її відчужувати, прокурором на підставі статті 388 Цивільного кодексу України заявлено до суду вимогу про витребування її з незаконного володіння відповідача.
Згідно частини першої статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до статті 330 Цивільного кодексу України, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване в нього.
Статтею 387 Цивільного кодексу України передбачено право власника витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Приписами частини першої статті 388 Цивільного кодексу України встановлено, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно, зокрема, вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.
Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках (частина третя статті 388 Цивільного кодексу України).
Таким чином, статтею 388 Цивільного кодексу України передбачено можливість витребування майна власником від добросовісного набувача, такі випадки обмежені та можуть мати місце за умови, що майно вибуло з володіння власника або особи, якій він його передав, поза їх волею.
Статтею 13 Земельного кодексу України до повноважень Кабінету Міністрів України в галузі земельних відносин віднесено, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини восьмої статті 122 Земельного кодексу України Кабінет Міністрів України передає земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у випадках, визначених статтею 149 цього Кодексу.
Згідно з частиною дев'ятою статті 149 Земельного кодексу України Кабінет Міністрів України вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, зокрема, ліси для нелісогосподарських потреб та земельні ділянки природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення.
Зважаючи на вищевказане, на підставі положень статей 122, 149 Земельного кодексу України право розпорядження спірною земельною ділянкою віднесено до компетенції Кабінету Міністрів України, оскільки вона розташована на землях природно-заповідного фонду.
За таких обставин, враховуючи те, що спірна земельна ділянка вибула з власності держави поза її волею і набута у власність відповідача від особи, яка не мала права її відчужувати, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для витребування спірної земельної ділянки з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Грінінвест” на користь держави в особі Кабінету Міністрів України.
З огляду на вищезазначене позовні вимоги про витребування з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Грінінвест” на користь держави в особі Кабінету Міністрів України земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером 3210946200:01:042:0036 вартістю 101 096 грн. є доведеними, обґрунтованими, відповідачем не спростовані, а відтак, підлягають задоволенню.
Судовий збір відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.
Керуючись статтями 129, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України суд
вирішив:
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Витребувати з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Грінінвест” (08200, Київська область, місто Ірпінь, вулиця Дзержинського, будинок 1-Є, код 40208868) на користь держави в особі Кабінету Міністрів України (01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2) земельну ділянку площею 0,15 га з кадастровим номером 3210946200:01:042:0036 вартістю 101 096 грн.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Грінінвест” (08200, Київська область, місто Ірпінь, вулиця Дзержинського, будинок 1-Є, код 40208868) на користь прокуратури Київської області (01601, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 27/2 код 02909996) 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. судового збору за наступними реквізитами: отримувач - прокуратура Київської області; код ЄДРПОУ - 02909996; банк отримувача - Держказначейська служба України в м. Києві; МФО - 820172; рахунок отримувача - 35216008015641.
4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Дане рішення набирає законної сили відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Н.Г. Шевчук
Повне рішення складено та підписано: 26.02.2018.