Справа № 826/2607/16
20 лютого 2018 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Василенка Я.М.,
суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,
при секретарі Баглай О.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Національного банку України та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.11.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Національного банку України, Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа - публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Преміум» про визнання протиправними, скасування постанови та рішення, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною та скасувати постанову Правління НБУ від 10 лютого 2016 року № 68/ВТ «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Преміум» (далі - постанова № 68/ВТ);
- зобов'язати НБУ повернути ПАТ «Комерційний банк «Преміум» банківську ліцензію від 3 листопада 2011 року № 236 та Генеральну ліцензію на здійснення валютних операцій від 23 березня 2015 року № 236-3;
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду від 10.02.2016 № 134 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Комерційний банк «Преміум» та делегування повноважень ліквідатора банку» (далі - рішення № 134);
- зобов'язати Фонд повернути ПАТ «Комерційний банк «Преміум» Свідоцтво учасника Фонду від 22 листопада 2012 року № 189;
- зобов'язати управління юстиції скасувати записи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11 лютого 2016 року № 10701070015029015 про зміну керівника ПАТ «Комерційний банк «Преміум».
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.03.2016, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2016 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.11.2016, позовні вимоги задоволено.
Постановою Верховного суду України від 01.08.2017 скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.03.2016, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2016, ухвалу Вищого адміністративного суду України від 14.11.2016, а справу № 826/2607/16 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
12.09.2017 представником позивача подано заяву про зміну позовних вимог, в якій він просив:
- визнати протиправною та скасувати постанову Правління Національного банку України від 10.02.2016 № 68/БТ «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Преміум» з моменту її прийняття, у зв'язку з чим зобов'язати Національний банк України повернути публічному акціонерному товариству «Комерційний банк «Преміум» Банківську ліцензію від 03.11.2011 № 236 та Генеральну ліцензію на здійснення валютних операцій від № 236-3 від 23.03.2015 (з додатками).
- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 10.02.2016 №134 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «Преміум» та делегування повноважень ліквідатора банку» з моменту його прийняття, у зв'язку з чим зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повернути публічному акціонерному товариству «Комерційний банк «Преміум» Свідоцтво учасника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 189 від 22.11.2012.
- скасувати реєстраційну дію та запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 10701780014029015 від 11.02.2016, внесення рішення державного органу про припинення юридичної особи в результаті ліквідації.
- скасувати реєстраційну дію та запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 10701070015029015 від 11.02.2016, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.11.2017 позов задоволено частково: визнано протиправною та скасовано постанову Правління Національного банку України від 10.02.2016 № 68/БТ «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Преміум»; зобов'язано Національний банк України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вулиця Інститутська, будинок 9, ідентифікаційний код 00032106) повернути публічному акціонерному товариству «Комерційний банк «Преміум» (місцезнаходження: 01014, м. Київ, вул. Бастіонна, будинок 1/36, ідентифікаційний код 35264721) Банківську ліцензію від 03.11.2011 № 236 та Генеральну ліцензію на здійснення валютних операцій від № 236-3 від 23.03.2015 (з додатками); визнано протиправним та скасовано рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 10.02.2016 № 134 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «КБ «ПРЕМІУМ» та делегування повноважень ліквідатора банку»; зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 17, ідентифікаційний код 21708016) повернути публічному акціонерному товариству «Комерційний банк «Преміум» (місцезнаходження: 01014, м. Київ, вул. Бастіонна, будинок 1/36, ідентифікаційний код 35264721) Свідоцтво учасника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 189 від 22.11.2012; скасовано реєстраційну дію та запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 10701780014029015 від 11.02.2016, внесення рішення державного органу про припинення юридичної особи в результаті ліквідації; скасовано реєстраційну дію та запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 10701070015029015 від 11.02.2016, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; в іншій частині позову відмовлено.
Не погоджуючись з вказаною постановою Національний банк України та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб звернулись із апеляційними скаргами, в яких вони просять скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.
Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2017 відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду на 13.02.2018, після чого розгляд справи було перенесено на 20.02.2018.
20.02.2018 під час апеляційного розгляду справи представником ОСОБА_1 - ОСОБА_2 подано заяву про продовження строку розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
В той же час, положеннями ч. 2 ст. 309 КАС України передбачено, що у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи необхідність оголошення перерви у судовому засідання, а також враховуючи, що з моменту відкриття провадження у справі шестидесятиденний строк розгляду адміністративної справи сплине, колегія суддів, виконуючи вимоги процесуального законодавства, приходить до висновку про необхідність продовження строку розгляду даної справи у зв'язку з вищезазначеними обставинами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 309, 321, КАС України, суд
Заяву представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про продовження строку розгляду справи задовольнити.
Продовжити строк розгляду справи за апеляційними скаргами Національного банку України та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.11.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Національного банку України, Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа - публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Преміум» про визнання протиправними, скасування постанови та рішення, зобов'язання вчинити дії.
Оголосити у справі перерву до 14 год. 25 хв. 27.02.2018.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: Василенко Я.М.
Судді: Кузьменко В.В.
Шурко О.І.
Головуючий суддя Василенко Я.М.
Судді: Чаку Є.В.
Файдюк В.В.